近日，《市場(chǎng)監(jiān)管總局 財(cái)政部關(guān)于對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部舉報(bào)人舉報(bào)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）發(fā)布?！豆妗分赋?，經(jīng)查證屬實(shí)，負(fù)責(zé)調(diào)查處理的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)作出最終處理決定后，對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的內(nèi)部舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

為了保障食品安全，有關(guān)部門(mén)做了大量工作，取得了積極成效，食品安全總體形勢(shì)穩(wěn)定向好。然而，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體眾多，違法行為隱蔽性強(qiáng)，單靠監(jiān)管部門(mén)有限的執(zhí)法隊(duì)伍，恐怕難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為。因此，必須調(diào)動(dòng)各方面力量廣泛參與，鼓勵(lì)知情人舉報(bào)違法違規(guī)線(xiàn)索，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處問(wèn)題。

早在2018年，上海就探索建立鼓勵(lì)外賣(mài)小哥作為“吹哨人”的內(nèi)部舉報(bào)人制度，讓平臺(tái)騎手成為整治網(wǎng)絡(luò)餐飲無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的生力軍。最近，沈陽(yáng)等多地也啟動(dòng)“隨手拍”活動(dòng)，鼓勵(lì)外賣(mài)騎手在日常配送中反映餐飲店衛(wèi)生等風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題。

如今，兩部門(mén)出臺(tái)《公告》，在更大范圍內(nèi)推行“吹哨人”制度，明確對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的內(nèi)部舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，并提出加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部舉報(bào)人個(gè)人信息的保護(hù)。既鼓勵(lì)又保護(hù)，這無(wú)疑為心存正義、想舉報(bào)違法行為的“內(nèi)部人”吃下了定心丸。這一制度可以將監(jiān)督的觸角延伸至企業(yè)內(nèi)部，不僅能夠大幅降低監(jiān)管成本，還可以提高監(jiān)管的效率和精準(zhǔn)度，構(gòu)筑起更加嚴(yán)密的食品安全防線(xiàn)。

事實(shí)上，不只在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，在安全生產(chǎn)、資本市場(chǎng)等領(lǐng)域，也鼓勵(lì)“吹哨人”制度。今年8月，應(yīng)急管理部相關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于推動(dòng)建立完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的意見(jiàn)》時(shí)表示，2025年年底前，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將全面建立實(shí)施事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。在資本市場(chǎng)領(lǐng)域，今年6月，中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，證監(jiān)會(huì)正在會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步構(gòu)建綜合懲防體系，強(qiáng)化穿透式監(jiān)管，鼓勵(lì)“吹哨人”舉報(bào)，壓實(shí)投行審計(jì)等中介機(jī)構(gòu)的“看門(mén)人”責(zé)任。

好制度要發(fā)揮作用，關(guān)鍵在落實(shí)。因此，有關(guān)部門(mén)既要對(duì)內(nèi)部舉報(bào)人屬實(shí)的舉報(bào)及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，并保護(hù)好他們的隱私，又要防止個(gè)別舉報(bào)人弄虛作假危害企業(yè)利益。為此，《公告》也提出，內(nèi)部舉報(bào)人對(duì)舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得提供虛假、偽造證據(jù)，謊報(bào)案情、干擾辦案。對(duì)偽造材料、隱瞞事實(shí)等惡意舉報(bào)或者弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的，將嚴(yán)格處理。

內(nèi)部舉報(bào)人制度的實(shí)施，彰顯了政府部門(mén)對(duì)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的高度重視、對(duì)問(wèn)題零容忍的決心，這是對(duì)不良企業(yè)的有力震懾。企業(yè)應(yīng)敬畏法律紅線(xiàn)、守牢誠(chéng)信底線(xiàn)，切莫為了一時(shí)利益而做出違法違規(guī)之舉，犧牲了未來(lái)的發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。（楊召奎）