中國食品安全網(wǎng)訊（魏梓濠 記者靳華）為深入貫徹落實習近平總書記關于耕地保護和農(nóng)田建設重要指示批示精神和視察天津提出“四個善作善成”重要要求，在天津市委、市政府堅強領導下，天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將高標準農(nóng)田建設作為落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的重要抓手，突出四個 “升級”，強化工程質(zhì)量監(jiān)管，高質(zhì)量建設高標準農(nóng)田。工程建設進度達88.56%；國債資金支付率達73.61%，據(jù)國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報，進展分別位居全國第二、第一。

提級管理，組織實施“升級”

今年任務量較常年翻番、建設周期縮短一半，資金投入量大對項目統(tǒng)籌和工程質(zhì)量監(jiān)管提出更高要求。為保障項目落地見效，實行項目提級管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提級到區(qū)級統(tǒng)一組織各環(huán)節(jié)招投標，由區(qū)級提級到市級組織竣工驗收，有關做法在全國會上得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部張興旺副部長充分肯定。將項目納入市級災后恢復重建綠色通道機制，簡化審批程序，并聯(lián)推進前置審批各環(huán)節(jié)工作，加快立項審批。指導各涉農(nóng)區(qū)同步開展施工招標工作，實現(xiàn)項目3月底全面開工，比農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求提前3個月，為項目建設搶出3個月春季黃金施工期，為工程質(zhì)量提升提供時間保障。

上下聯(lián)動，推動調(diào)度“升級”

市、區(qū)上下聯(lián)動，強化協(xié)同，天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委成立國債項目工作專班，各涉農(nóng)區(qū)也相應成立工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工程建設有力有序推進。做好項目調(diào)度，建立項目管理整體進度、資金支付、片區(qū)明細“三張臺賬”，做到底數(shù)清、情況明。實行“掛圖作戰(zhàn)”，組織各涉農(nóng)區(qū)細化建設任務，明確時間表、路線圖。提前研判施工與農(nóng)時沖突的制約因素，用好春分至6月底100天春季黃金施工期，開展春季“百日會戰(zhàn)”，實現(xiàn)6月底建設進展超七成，為完成年度目標夯實基礎，為工程質(zhì)量提供機制保障。

建管并重，監(jiān)管質(zhì)效“升級”

以更嚴更細的舉措、全過程嚴把工程質(zhì)量，落實監(jiān)管責任。市級建立質(zhì)量承諾、廉潔承諾和負面清單制度，樹立較真碰硬、獎優(yōu)罰劣的工作導向。引入建管保險機制，為工程設施提供長達8年質(zhì)量保障，破解建后管護難點堵點。制定出臺高標準農(nóng)田工程質(zhì)量監(jiān)管十二條，對項目建設全過程開展質(zhì)量監(jiān)督，以查促管，有力提升工程建設質(zhì)量。針對工程質(zhì)量風險點關切，制定印發(fā)《高標準農(nóng)田建設工程質(zhì)量明白紙》，發(fā)放給各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和參建單位；發(fā)布《攜手共建高標準農(nóng)田 切實保障糧食安全——致全市農(nóng)民朋友的一張明白紙》，廣泛動員農(nóng)民群眾參與、監(jiān)督工程質(zhì)量。

建章立制，長效機制“升級”

為進一步加強高標準農(nóng)田建設管理，充分征求基層和社會意見，修訂印發(fā)了《天津市農(nóng)田建設項目管理實施辦法》、《天津市高標準農(nóng)田建設項目竣工驗收實施辦法》和《天津市高標準農(nóng)田建設項目建后管護辦法》，明確項目勘察設計、評審、建設、竣工驗收、建后管護各環(huán)節(jié)責任和主體，為提高高標準農(nóng)田工程質(zhì)量監(jiān)管提供制度保障。