處暑已過，田野間的微風(fēng)染上一層秋意。

在中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)雍陌村，10畝豇豆種植示范基地連成一片翠綠波浪。這是中山市首個豇豆種植示范基地，主要種植廣州新秀油綠豆角和美國紅嘴白珠豆角兩個品種，遵循農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治為主，化學(xué)防治為輔的綠色防治原則，種植安全、綠色、健康的優(yōu)質(zhì)豇豆農(nóng)產(chǎn)品。

這是中山農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作成效的縮影。為了保障老百姓“舌尖上的安全”，中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平，努力確保地產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

據(jù)統(tǒng)計，全市1—7月監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品116459批次，合格率超99.9%。對不合格產(chǎn)品全部開展追溯，及時排除質(zhì)量安全隱患，地產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢總體平穩(wěn)向好。

完善機制

建立質(zhì)量安全監(jiān)管全鏈條體系

民以食為天，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全的源頭和基礎(chǔ)?！凹訌娛称钒踩O(jiān)管”已被納入2023年中山市十件民生實事。

為打通農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全鏈條，在前端，中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極做好國家、省級、市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項檢查，不斷加大監(jiān)管力度；在后端，推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標(biāo)合格證制度，壓實質(zhì)量安全主體責(zé)任；從長期出發(fā)，實施“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動，持續(xù)完善監(jiān)管體系。

中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科相關(guān)負責(zé)人介紹，結(jié)合本地農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)的實際情況，中山有序開展各項國家、省級、市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作。

今年上半年，中山市完成了省級監(jiān)督抽查種植產(chǎn)品35批次，監(jiān)督抽查畜禽產(chǎn)品15批次，監(jiān)督抽查水產(chǎn)品24批次；完成了省級種例行監(jiān)測種植產(chǎn)品60批次，例行監(jiān)測畜禽產(chǎn)品42批次，例行監(jiān)測水產(chǎn)品55批次，完成全省預(yù)制菜質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和評估工作，抽檢預(yù)制菜樣品53批次。

截至8月中旬，中山市農(nóng)檢所開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量監(jiān)測4869批次，完成2023年中山市十大民生實事項目任務(wù)的78.2%。

此外，中山積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項檢查。按照《關(guān)于協(xié)助開展豇豆質(zhì)量安全專項監(jiān)測的函》要求，完成了國家豇豆質(zhì)量安全專項監(jiān)測40批次；按照《關(guān)于開展2023年省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項監(jiān)測（風(fēng)險監(jiān)測）工作的通知》要求，完成了泥鰍質(zhì)量安全專項監(jiān)測15批次，豇豆質(zhì)量安全專項監(jiān)測5批次。

長期來看，中山穩(wěn)步推進“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動，破解質(zhì)量追溯水平不高、基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力量薄弱、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任落實不到位、農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)投入少等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域突出問題。

建立重點名錄——對重點品種種植養(yǎng)殖場進行登記造冊。據(jù)3月數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全市共有11個重點品種生產(chǎn)主體266家，其中豇豆、韭菜、芹菜共217家，雞蛋、肉牛、肉羊共15家，大口黑鱸、烏鱧共34家，通過進一步明晰重點，有效加強監(jiān)管力度。

強化宣傳培訓(xùn)——對生產(chǎn)者進行法規(guī)、技術(shù)、標(biāo)準等方面的宣傳教育。目前，派發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等宣傳資料1491份，播發(fā)宣傳短信2.3萬條，開展集中和地頭培訓(xùn)，培訓(xùn)指導(dǎo)19場次、人員196人次。

“網(wǎng)格化”管理——建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管體系。把監(jiān)管觸角延伸到田間地頭，探索符合本地農(nóng)情的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。在各鎮(zhèn)街建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格管理（設(shè)立網(wǎng)格圖），目前省追溯平臺上共有544名網(wǎng)格員。

值得注意的是，為大力推進生產(chǎn)主體使用合格證，壓實種植養(yǎng)殖者質(zhì)量安全主體責(zé)任，推動落實自控自檢要求，將質(zhì)量安全貫通種植養(yǎng)殖全過程，中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標(biāo)合格證制度。截至目前，中山市共有1350家主體開具了食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標(biāo)合格證，開具食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標(biāo)合格證57461張。

樹立標(biāo)桿

培育農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)街

今年8月，火炬開發(fā)區(qū)、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利通過評估驗收，獲“中山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全鎮(zhèn)”稱號。為樹立一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的標(biāo)桿典型，發(fā)揮良好的示范引領(lǐng)作用，中山在推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全鎮(zhèn)創(chuàng)建方面持續(xù)發(fā)力。

除火炬開發(fā)區(qū)、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功獲評“中山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全鎮(zhèn)”之外，中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還不斷加強組織港口鎮(zhèn)、小欖鎮(zhèn)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，督促其對照國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣的標(biāo)準，加快落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)。

作為中山首批獲評的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全鎮(zhèn)，在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，火炬、三鄉(xiāng)有何特色做法？

三鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦事員談近強介紹，在中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的指導(dǎo)下，自2020年5月以來，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展中山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機制，壓實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，推動標(biāo)準示范基地建設(shè)及品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面提高全鎮(zhèn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

具體包括出臺《三鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測方案》等多項基本制度，覆蓋全鎮(zhèn)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體，制定“三品一標(biāo)”、重點監(jiān)測品種抽查計劃，提高定量抽檢的廣度和密度。加強對轄區(qū)內(nèi)銷售流通環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，全鎮(zhèn)重點農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品快檢工作100%全覆蓋，全鎮(zhèn)肉類屠宰場實施24小時重點監(jiān)管。

同時，全面落實生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄制度，強化農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品市場準入管理。大力推進統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、水肥一體化、秸稈還田、有機肥替代化肥施等技術(shù)措施，建成高標(biāo)準農(nóng)田6300畝。以“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等特色農(nóng)產(chǎn)品體系建設(shè)為載體，以地域特色農(nóng)產(chǎn)品培育為重點，構(gòu)建集生產(chǎn)銷售、質(zhì)量監(jiān)管、安全溯源、品牌打造為一體的特色農(nóng)產(chǎn)品培育體系。目前全鎮(zhèn)已成功申報3個省市級“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)村。

無獨有偶，在中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的支持下，近年來，火炬開發(fā)區(qū)也將食品安全工作水平作為衡量履職能力的重要因素，致力于提升食品行業(yè)質(zhì)量，提高群眾的滿意度和安全感，已連續(xù)多年在全市食品安全工作考核中獲評A級。

2021年底順利通過中山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)驗收，2023年7月，順利通過創(chuàng)建廣東省食品安全示范縣省級評審。

截至目前，火炬開發(fā)區(qū)500多名干部與超過5000家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體簽訂“兩個責(zé)任”包保承諾書，進一步完善地方黨委和政府負總責(zé)、主要負責(zé)人是第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任制，壓緊壓實屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。

技術(shù)升級

助力創(chuàng)建國家食品安全示范城市

豇豆是廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動的11個重點治理品種之一。中山市首個豇豆種植示范基地，就在中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)雍陌村的順迎蔬菜水果專業(yè)合作社。

豇豆俗稱“長豆角”，既可鮮炒，也可制作腌菜，備受民間喜愛。在豇豆常見蟲害中，薊馬的防治難度極大。因為這種害蟲不是從豇豆外面打洞進食的，而是從里往外打洞。

由于許多種植戶對薊馬蟲害了解不多，往往看到豇豆出現(xiàn)蟲洞后再施藥，不僅效果不好，還會因效果不好而加大施藥量，從而導(dǎo)致農(nóng)殘超標(biāo)。

為此，中山積極聯(lián)動省市專家資源，探索綠色安全的蟲害防治手段。

原來，防治薊馬蟲害的關(guān)鍵時期在開花階段，其最精準的辦法就是對花蕊精準施藥，殺死蟲卵，從而大幅減少農(nóng)藥用量。同時應(yīng)用防蟲網(wǎng)、誘蟲板、殺蟲燈、性誘劑等理化誘控技術(shù)，采用地膜覆蓋阻隔薊馬入土化蛹和區(qū)域化、規(guī)?；N植等方式，實現(xiàn)減藥控殘。

談近強介紹，目前順迎蔬菜水果專業(yè)合作社的豇豆種植規(guī)模有10畝，每個生長季度可收獲50噸綠色健康的豇豆。種植上采用了覆蓋地膜、防蟲板、生物用藥等多種防治蟲害手段，并嚴格在采收期用藥，每一次用藥后都要對豇豆進行抽檢。

事實上，自2022年11月，中山就開始集中開展為期3年的豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅治理行動。通過示范基地的作用，以點帶面，輻射周邊鎮(zhèn)街做好豇豆生物防治、無公害種植技術(shù)的應(yīng)用推廣，為廣東省豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅治理行動提供中山智慧、中山方案。

目前，中山上市的豇豆均按要求開具廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標(biāo)合格證，市民可放心購買帶有合格證的豇豆，也可以通過掃描電子二維碼查看該批次豇豆合格情況。

完善的技術(shù)平臺是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平的有力支撐。近年來，中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局不斷強化平臺體系建設(shè)，檢驗檢測能力和水平實現(xiàn)有效提升。

數(shù)據(jù)最有說服力——從2017年至今，中山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗所檢測項目參數(shù)從227個擴展至1771項，覆蓋全市各類農(nóng)業(yè)投入及產(chǎn)出品，并取得CMA和CATL雙認證，實現(xiàn)了質(zhì)量管理體系和檢測檢驗?zāi)芰Φ木薮笸黄?；連續(xù)五年通過國家級水生動物防疫系統(tǒng)實驗室檢測能力驗證，連續(xù)三年獲得國家及省級水生動物疫病監(jiān)測計劃相應(yīng)疫病檢測實驗室備選資格。

筆者還了解到，近年來，中山市逐步建立了以中山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗所為主導(dǎo)，23個鎮(zhèn)街農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站為支撐，主要生產(chǎn)基地（農(nóng)貿(mào)市場、超市）農(nóng)產(chǎn)品檢測室為補充的三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，基本上實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”的全程質(zhì)量監(jiān)管，人民群眾食品安全獲得感和滿意度逐年提升。2022年8月，中山市被列入第五批國家食品安全示范創(chuàng)建推薦城市名單。

中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人表示，食品安全事關(guān)民生福祉、經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧，要堅決貫徹落實食品安全“四個最嚴”要求，以“時時放心不下”的責(zé)任感始終將“舌尖上的安全”扛在肩上、抓在手上，牢牢守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的底線。要著力解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中的難題，探索整合中山市檢測資源，構(gòu)建區(qū)域性檢測站，完善中山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作的效率和能力，為中山市創(chuàng)建國家食品安全示范城市提供有力保障。

黨建引領(lǐng)

打造高素質(zhì)專業(yè)人才隊伍

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全一頭連著人民群眾的身體健康，一頭連著農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)健康發(fā)展，是社會各界關(guān)注的熱點。要確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，必須堅持“產(chǎn)出來”“管出來”，兩手抓、兩手硬。

以發(fā)揮“三大作用”為抓手強化黨建引領(lǐng)，以高質(zhì)量黨建推動工作，中山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗所全力把好“五關(guān)”，構(gòu)建黨建與業(yè)務(wù)相互融合和競相發(fā)展的良好態(tài)勢，推動黨建成效轉(zhuǎn)化為發(fā)展成效，保障工作任務(wù)高質(zhì)高效落實，為守穩(wěn)守住底線和紅線，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌競爭力，助力中山經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻。

中山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗所副所長宋長江表示，近年來，以創(chuàng)建黨員先鋒崗與黨建品牌為載體，中山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗所強化工作效能提升，實現(xiàn)安全生產(chǎn)以及工作事故“零”發(fā)生，支部凝聚力、戰(zhàn)斗力得到顯著增強，1個股室先后獲評中山市“巾幗文明崗”、廣東省“巾幗文明崗”，1名同志被授予“廣東省五一勞動獎?wù)隆薄?/p>

通過抓實領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，激活黨員先鋒模范作用，促進基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，將“一崗雙責(zé)”延伸至全體黨員干部，實行黨員聯(lián)系群眾全覆蓋。中山市農(nóng)檢所全體黨員積極響應(yīng)市委組織部、市直機關(guān)工委關(guān)于“雙聯(lián)雙助”和黨員“雙報到”的號召，下沉基層，開展志愿服務(wù)活動20余場次，帶動職工群眾參與累計140多人次。

堅持以高質(zhì)量黨建和人才工作引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，中山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗所不斷強化對專業(yè)技術(shù)隊伍的整合、優(yōu)化與升級，注重在生產(chǎn)一線、檢測前沿、急難險重面前強化對技術(shù)人員的專業(yè)訓(xùn)練，實現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)和量雙提升。

在競賽比拼和資格考試方面，中山農(nóng)業(yè)農(nóng)村技術(shù)人員取得了累累碩果。去年，中山市代表隊獲得廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員大比武團體金獎，中山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗所5名人員晉升高級職稱，5名人員被認定為廣東省技術(shù)能手以及中山市高層次技術(shù)人才，并組織了中山市農(nóng)檢所及水產(chǎn)苗種企業(yè)較多鎮(zhèn)街的15名在編技術(shù)人員，參加并通過了2023年新增漁業(yè)官方獸醫(yī)考試。

中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人表示，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是事關(guān)人民生活、社會穩(wěn)定的大事。中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將不斷強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)，完善質(zhì)量安全監(jiān)管體系，堅持產(chǎn)管并舉，保障全市初級農(nóng)產(chǎn)品消費安全。牢牢守住安全生產(chǎn)這根紅線，堅決守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不出問題這根底線，穩(wěn)住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全局面，助力中山創(chuàng)建國家食品安全示范城市。（蘇芷妍 李超卉 游建）