中國食品安全報訊(王遠靜 記者程伯全)當依托溫江火鍋底料研發(fā)的菜品登上全國餐桌,當產自本地的復合調味料遠銷海外……一場關乎“味覺安全”與“產業(yè)升級”的變革正在四川省成都市溫江區(qū)悄然發(fā)生。
2025年,在成都市“立園滿園”行動推動下,溫江區(qū)市場監(jiān)管局以“質鏈升級”行動為支點,撬動食品產業(yè)全鏈條重構,突破傳統(tǒng)“政府監(jiān)督、企業(yè)被動”的治理窠臼,通過重塑政企關系、培育質量文化、推動品牌國際化,探索出一條兼顧產業(yè)繁榮、企業(yè)活力與人民福祉的可持續(xù)發(fā)展道路。
政企共治:從“碎片化監(jiān)管”到“有機治理共同體”。在頂層設計逐步落地的過程中,治理模式的創(chuàng)新成為破局關鍵。溫江區(qū)深刻認識到,單一主體的努力難以應對全鏈條食品安全挑戰(zhàn),唯有構建協(xié)同治理新格局,才能實現(xiàn)從局部改進到系統(tǒng)提升的跨越。為此,溫江區(qū)創(chuàng)新成立全國首個“魚鳧食安聯(lián)盟”,將區(qū)域內調味品、預制菜等領域的上下游企業(yè)緊密聯(lián)結,化分散主體為有機治理節(jié)點,實現(xiàn)了區(qū)域治理能力與產業(yè)競爭力的“雙提升”。
在聯(lián)盟框架下,中小企業(yè)獲得了前所未有的賦能。成員企業(yè)普遍反映,聯(lián)盟顯著強化了企業(yè)在食品安全等領域的“免疫力”與“破題力”——聯(lián)盟內部定期組織排查互檢,深入分析排查數(shù)據(jù),“以點帶面”繪制出行業(yè)共性風險“預警地圖”;“經(jīng)驗萃享”平臺讓中小企業(yè)可獲標桿企業(yè)或監(jiān)管專家指導,更有機會深入頭部企業(yè)生產一線,實地觀摩學習,將標桿經(jīng)驗切實轉化為自身提升動能。
為建立透明可信的治理體系,溫江還精心打造“陽光車間”示范體系。精準遴選3家標桿企業(yè),展示全流程質控、智能生產環(huán)境及可追溯管理體系,推動形成全流程可追溯的標準化模板。與此同時,邀請市民、專家、媒體組成多元監(jiān)督團開展實地體驗,推動食品安全治理從封閉走向開放,從業(yè)內自律擴展至社會共監(jiān)。
為進一步提升治理效能,溫江高效集結力量,成立涵蓋區(qū)食安辦、市場監(jiān)管局人員及資深食品安全總監(jiān)的應急解難小組,構建起“速溝通、速就位、速解決”的幫扶機制。在日常治理中,以“問診式”調研傳經(jīng)解惑,助企業(yè)修補漏洞、預防風險;在應急方面,構建“黃金12小時”響應圈,確保12小時內快速響應企業(yè)訴求,化個體風險為集體防護。
此外,溫江還積極組織聯(lián)盟成員進行區(qū)外觀摩交流和志愿服務活動,助力企業(yè)提升品牌形象。截至目前,已開展聯(lián)企互享活動20余次、巡企預警活動近50次,優(yōu)化改善食品安全問題300余項,37場志愿服務活動覆蓋群眾超萬人次,助推轄區(qū)兩家標桿企業(yè)產值顯著增長。
精準服務:始于“一線解難”成于“國際揚名”。當食安聯(lián)盟筑牢產業(yè)根基之際,企業(yè)的合規(guī)風險控制與持續(xù)發(fā)展需求交織共鳴,推動政府角色從治理主導者向服務賦能者深化轉型。這一轉變催生出“服務支持—監(jiān)管幫扶—診斷提質—品牌躍升”四位一體的轉型協(xié)奏曲,推動產業(yè)從安全治理向創(chuàng)新突破轉型。
在服務支持層面,針對企業(yè)標簽標識合規(guī)痛點,區(qū)市場監(jiān)管局組織舉辦專題培訓會,深度解析GB 7718、GB 28050等核心標準。參會企業(yè)高度評價培訓,認為其開辟了與監(jiān)管部門、標簽審核員溝通的高效渠道,價值顯著。此外,該局還創(chuàng)新開設“蹲點服務直通車”,持續(xù)為企業(yè)講解新規(guī)動態(tài),實現(xiàn)從“集中培訓”到“長效賦能”的轉變,為企業(yè)筑牢合規(guī)防線。
在監(jiān)管與幫扶方面,以“風險分級”實施精準監(jiān)管:對高風險企業(yè)強化重點巡查;對中小微企業(yè)及食品小作坊開展“一對一”技術幫扶,覆蓋從廠房設計、流程優(yōu)化到標準落地全流程,實現(xiàn)從“監(jiān)督員”到“指導員”的角色跨越。此外,常態(tài)化開展政策宣講、技能培訓與風險研判交流,全年食品監(jiān)督抽檢超4400批次,不合格食品處置率、違法案件查處率均達100%。
在診斷層面,依托“基礎設施一站式服務中心”,深入圣恩生物、頂益等18家重點企業(yè)開展“精準把脈”,累計解決問題39項。同時,針對質量管理、品牌建設等共性痛點,提供“滴灌式”服務,促進產業(yè)整體實力顯著提升。2025年統(tǒng)一、頂津入選全市制造業(yè)企業(yè)百強,圣恩生物躋身全市民營企業(yè)百強,展現(xiàn)出溫江區(qū)綠色食品產業(yè)的強勁發(fā)展態(tài)勢。
在品牌躍升的征途上,溫江持續(xù)擦亮“川派火鍋 味在溫江”金字招牌。借力廣交會、“蓉品出川出?!钡惹溃γ牢锻?、金宮川派等企業(yè)產品成功進軍長三角市場。更通過舉辦國際川菜調味產業(yè)大會等高端活動,搭建起思想與技術交融的國際舞臺,推動“溫江智造”標準走向國際。以此為基,“域見溫江”全球合作計劃邁出堅實步伐,推動圣恩、揚名等本土企業(yè)與泰國零售巨頭The Mall集團合作。“我們的‘溫江味道’正在全球飄香。”本土企業(yè)的感慨,正是品牌出海成效的有力印證,標志著溫江品牌實現(xiàn)了從區(qū)域影響力向全國乃至國際影響力的跨越。
溫江區(qū)的“質鏈升級”行動不僅是技術的迭代更新,更是一次深刻的治理理念躍遷。其成功源于兩大核心邏輯——治理革新,通過聯(lián)盟構建多元共治生態(tài),降低監(jiān)管成本并提升效能;精準服務,以環(huán)環(huán)相扣的組合拳引領產業(yè)升級,推動“溫江味道”成為安全、品質與創(chuàng)新的象征。
隨著模式深化,溫江區(qū)正朝著“西部知名的綠色食品產業(yè)高地”的目標穩(wěn)步前行。其經(jīng)驗證明,食品產業(yè)的未來,必然屬于那些能將安全鑄入基因、以服務優(yōu)化鏈條、靠開放贏得市場的先行者——而這,正是溫江給予行業(yè)最深刻的啟示。




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