發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的重要舉措，是促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要推手。科技創(chuàng)新作為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，為特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、銷售和品質(zhì)提升等提供了有力支撐，對(duì)于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量發(fā)揮著重要作用。甘肅省要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新布局，支持重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)，加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，為特色農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。

構(gòu)建完善穩(wěn)定多元的農(nóng)業(yè)科技投入體系。要重視加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入，建立農(nóng)業(yè)科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，強(qiáng)化科技對(duì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)支撐作用。優(yōu)化財(cái)政補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)、提高補(bǔ)貼效率，確保補(bǔ)貼資金真正用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新；綠色農(nóng)業(yè)自身的回報(bào)率較低，政府除了專項(xiàng)撥款外，還需要不斷完善政策，推動(dòng)各類科技計(jì)劃、平臺(tái)、人才項(xiàng)目向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜，促進(jìn)資源流向農(nóng)業(yè)；鼓勵(lì)企業(yè)加大農(nóng)業(yè)科技投入，通過(guò)設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金等方式，引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域，使不同地區(qū)、規(guī)模、領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)科技投入能夠?qū)崿F(xiàn)一定程度的互補(bǔ)，防止重復(fù)投入、低效投入現(xiàn)象的出現(xiàn)。

突出應(yīng)用導(dǎo)向，加快農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有效銜接。一要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所在基礎(chǔ)研究方面的主力軍地位，主動(dòng)面向市場(chǎng)尋找科研課題，增加符合企業(yè)現(xiàn)實(shí)需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高質(zhì)量源頭供給，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的骨干引領(lǐng)作用。二要營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，發(fā)揮企業(yè)能夠較好把握市場(chǎng)前沿、農(nóng)戶需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的優(yōu)勢(shì)，扶持企業(yè)創(chuàng)新。聚焦特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，運(yùn)用科技創(chuàng)新政策的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，培育和打造一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)，著重扶持一批科技型骨干涉農(nóng)企業(yè)，支持中小微涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，改變重生產(chǎn)輕研發(fā)、重模仿輕創(chuàng)新、有“制造”無(wú)“創(chuàng)造”、追求短期效益的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，使企業(yè)成為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的重要策源地。三要加快產(chǎn)學(xué)研合作，打造協(xié)同創(chuàng)新載體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。整合各級(jí)各類優(yōu)勢(shì)科研資源，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)與農(nóng)村合作社等建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，構(gòu)建高效集成的科研攻關(guān)組織，開(kāi)展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)聯(lián)合科研，加速一批農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域原創(chuàng)性、實(shí)用性成果的研發(fā)與落地轉(zhuǎn)化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有效銜接，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體效能。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)科技創(chuàng)新資源，構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺(tái)，加快打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，支持上下游企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān)，加快構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向更高附加值的領(lǐng)域延伸。四要拓展多元化科技成果轉(zhuǎn)化渠道，鼓勵(lì)高校、科研院所建立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，加速成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用；建立健全農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)交易優(yōu)惠政策和制度，大幅壓縮農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化周期；實(shí)施重大農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)同推廣計(jì)劃，以農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為主線，建立需求關(guān)聯(lián)和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、科研教學(xué)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織等合理分工、高效協(xié)作，構(gòu)建上下貫通、左右銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的農(nóng)技推廣協(xié)同服務(wù)新機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)科技含量和附加值。

優(yōu)化資源配置，提高技術(shù)效率和綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)能力。一是不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平和生產(chǎn)效率。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)，下大力氣推進(jìn)玉米、蔬菜、花卉、畜禽等核心育種攻關(guān)，加快生物技術(shù)在作物育種、基因改良、生物防害和微生物利用等方面的運(yùn)用，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量；加快先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備研發(fā)應(yīng)用，推廣測(cè)土配方施肥、水肥一體化等高效施肥技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，加大信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的示范和推廣力度，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、管理高效化、服務(wù)便捷化水平，以數(shù)字化引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率。二是優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率。政府要持續(xù)完善相關(guān)制度，發(fā)揮在土地、科技、財(cái)政、金融、人才等政策供給上的主導(dǎo)作用，破除制約科技創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，整合科技創(chuàng)新資源，提高生產(chǎn)要素配置效率，激發(fā)各類主體創(chuàng)新激情和活力，讓創(chuàng)新要素充分涌流。農(nóng)業(yè)規(guī)?；堫^企業(yè)應(yīng)面向全產(chǎn)業(yè)鏈，利用大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，及時(shí)掌握各方面信息，優(yōu)化生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，做出科學(xué)決策；廣大農(nóng)戶和中小企業(yè)，要不斷學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等技術(shù)，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過(guò)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)提高自身決策水平和管理能力。三是加快形成綠色、低碳、循環(huán)的可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。強(qiáng)化綠色興農(nóng)的科技支撐，加快發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的現(xiàn)代生態(tài)技術(shù)；把低碳節(jié)能的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用作為重點(diǎn)，推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)模式，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染和破壞；積極探索有效技術(shù)路徑推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推進(jìn)生物有機(jī)肥的廣泛使用，以及秸稈還田和生物質(zhì)能源的開(kāi)發(fā)利用；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務(wù)功能，確保農(nóng)業(yè)高效產(chǎn)出與生態(tài)持續(xù)優(yōu)化的動(dòng)態(tài)演進(jìn)及長(zhǎng)效平衡。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)。一是加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，嘗試開(kāi)展定向招錄農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣緊缺型人才；深化農(nóng)技人員職稱制度改革，職稱評(píng)定向基層一線人才傾斜，突出專業(yè)科技水平和實(shí)際貢獻(xiàn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才深入一線做好服務(wù)。持續(xù)加大科技特派員工作支持力度，推廣“科技小院”等服務(wù)模式，引導(dǎo)科研院所、高等學(xué)校開(kāi)展專家服務(wù)基層活動(dòng)，鼓勵(lì)涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生到基層開(kāi)展實(shí)用技術(shù)研究和推廣服務(wù)工作。二是加大農(nóng)技人員培養(yǎng)力度，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，依托地方高校、職業(yè)學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)業(yè)合作社等資源，與社會(huì)力量形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷完善地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的教育培訓(xùn)機(jī)制，多途徑、多層次開(kāi)展技術(shù)交流、學(xué)習(xí)研修、觀摩展示等活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)技推廣人才知識(shí)更新，提升綜合素質(zhì)。重點(diǎn)培養(yǎng)掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)人才，培訓(xùn)年輕骨干農(nóng)技人員以及“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”等基層鄉(xiāng)土人才，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。三是發(fā)展多樣化、社會(huì)化農(nóng)技推廣服務(wù)組織，把加強(qiáng)公益性農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)和扶持多元化經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體有機(jī)結(jié)合，支持科技特派員領(lǐng)辦創(chuàng)辦協(xié)辦農(nóng)民合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)企業(yè)，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)帶動(dòng)引領(lǐng)作用，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)依托原料基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，推動(dòng)和培訓(xùn)農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)，激勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社、社會(huì)組織等積極參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，解決農(nóng)業(yè)科技推廣“最后一公里”問(wèn)題。（楊雪琴 王建兵）