眼下，內(nèi)蒙古赤峰市克什克騰旗綠茵如被。時光流轉(zhuǎn)間，農(nóng)牧民依然在這片熱土上辛勤勞作，但是近幾年農(nóng)民耕作的時間大大減少了。“以前無暇耕種的90多畝地如今鋪滿綠色，地交給集體管了，自己只負責滴灌就可以了?！苯?jīng)棚鎮(zhèn)常善村已年過60歲的張文忠說，他將耕地交給了經(jīng)棚鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)合會統(tǒng)一開展耕種防收，閑時養(yǎng)了30頭牛，現(xiàn)在年收入十多萬元。

社會化服務(wù)體系建設(shè)讓小農(nóng)戶省心又掙錢的同時，也讓生產(chǎn)方式悄然改變，促進著現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。近年來，內(nèi)蒙古把社會化服務(wù)作為推動農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“金鑰匙”，加快健全便捷高效、覆蓋農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)全環(huán)節(jié)全鏈條的社會化服務(wù)體系。截至2023年底，全區(qū)各類農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)主體達到1.9萬個，服務(wù)總面積達1.14億畝次，服務(wù)小農(nóng)牧戶91.8萬戶。

地處黃河“幾字彎”頂端的達拉特旗，屬于北緯40度玉米黃金種植地帶，有近200萬畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，其中玉米種植面積約140萬畝。

“近些年，旗里提倡土地適度規(guī)模經(jīng)營，面積達到135萬畝。要解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營‘辦不了、辦不好、辦起來不合算’的問題，大力發(fā)展社會化服務(wù)體系勢在必行?！边_拉特旗農(nóng)牧局局長張永飛說。2019年，中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司與達拉特旗政府簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同推動農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展。隨后，中化農(nóng)業(yè)MAP達拉特旗技術(shù)服務(wù)中心于當年底建成并投入運營。

該中心經(jīng)理張帥介紹，中心能為周邊100公里半徑范圍內(nèi)的規(guī)?；N植農(nóng)場提供全程專業(yè)種植服務(wù)，主要針對玉米、馬鈴薯、牧草等，服務(wù)內(nèi)容含良種篩選、植保服務(wù)、農(nóng)機服務(wù)、土壤改良、灌溉服務(wù)等。

“以前，土地自己種地，種子、化肥都得自己買，還要雇人澆水、打藥，現(xiàn)在全由服務(wù)中心完成，每畝只收420元服務(wù)費，玉米畝產(chǎn)還增加了，每畝地多掙了200元?！边_拉特旗蒙漢種養(yǎng)合作社理事長白永為告訴記者。

今年，內(nèi)蒙古將“為農(nóng)牧戶提供全鏈條、全環(huán)節(jié)農(nóng)牧業(yè)社會化專業(yè)服務(wù)”列入民生實事清單。內(nèi)蒙古農(nóng)牧廳制定印發(fā)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)促進行動八條意見等6個政策文件，出臺《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)種植服務(wù)規(guī)范》等10個農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)地方標準，推廣使用社會化服務(wù)合同示范文本，上線運行數(shù)字化監(jiān)管平臺。在全區(qū)5個旗縣、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個嘎查村開展社會化服務(wù)示范行動，積極總結(jié)社會化服務(wù)典型模式，基本形成了要素集聚、主體多元、機制高效、體系完整的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系。

內(nèi)蒙古積極爭取項目資金21.4億元，既鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)服務(wù)公司提供前沿技術(shù)服務(wù)，也支持嘎查村集體經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)牧民合作社等服務(wù)主體發(fā)展壯大。支持211個農(nóng)服企業(yè)開展社會化服務(wù)，帶領(lǐng)3.3萬小農(nóng)牧戶搭上現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)“快車”。支持907個嘎查村集體經(jīng)濟組織開展居間服務(wù)，把小農(nóng)牧戶組織起來，統(tǒng)一對接社會化服務(wù)主體，幫助7.8萬小農(nóng)牧戶有效降低了成本。支持201個村組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭下成立聯(lián)合會、社管會，建立生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”服務(wù)平臺，在不改變農(nóng)牧戶土地承包權(quán)的前提下，集中連片為農(nóng)戶提供“田保姆”服務(wù)。

近日，鄂托克旗查干淖爾嘎查的牧民烏拉發(fā)現(xiàn)家里的牛食欲不振，隨即拿起手機打開“牧掌柜”App與鎮(zhèn)里的獸醫(yī)進行遠程網(wǎng)絡(luò)視頻診療并申請線下出診，不一會兒“動物120”的診療車就來了。

“牧掌柜”App是一款“網(wǎng)絡(luò)看診”的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)平臺，也是鄂托克旗實行獸醫(yī)社會化服務(wù)的“得力助手”，平臺服務(wù)業(yè)務(wù)主要包括動物春秋集中強制防疫、遠程獸醫(yī)專家坐診指導、動物各種疫病的診斷與治療等，轄區(qū)范圍內(nèi)的獸醫(yī)都入駐了“牧掌柜”App，養(yǎng)殖戶可以第一時間與獸醫(yī)取得聯(lián)系并制定治療方案，讓動物疾病治療更便捷。

線上問診、線下出診，牲畜診療“一站式”服務(wù)只是鄂托克旗創(chuàng)新獸醫(yī)社會化服務(wù)機制的一個縮影。2020年，鄂托克旗成立獸醫(yī)社會化服務(wù)中心，通過資源整合、優(yōu)勢重組，目前已形成了“政府扶持引導+企業(yè)主導+科研院所支撐+合作化運行+多元一體化運營”模式，為政府提供購買服務(wù)。該中心將原有的公益性獸醫(yī)服務(wù)與市場經(jīng)營性獸醫(yī)診療服務(wù)相結(jié)合，最大限度地整合資源，探索出一條適合當?shù)氐墨F醫(yī)社會化服務(wù)新路子。

近年來，內(nèi)蒙古一方面聚焦保障糧食安全，針對烘干、保鮮、倉儲、冷鏈等薄弱環(huán)節(jié)，推動社會化服務(wù)由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，培育產(chǎn)銷一體化服務(wù)的合作社2.8萬個、運銷服務(wù)為主的合作社3816個、加工服務(wù)為主的合作社3009個，有效提升了社會化服務(wù)對農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的支撐能力。另一方面，圍繞乳、肉、草等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動社會化服務(wù)從種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)等領(lǐng)域拓展。積極引導服務(wù)主體開展飼草料三級儲運、畜禽改良、藥浴防疫、托管代養(yǎng)等畜牧業(yè)社會化服務(wù)，在3個旗縣開展畜牧業(yè)社會化服務(wù)試點，在47個牛羊養(yǎng)殖大縣（旗）推廣“1＋N”訂單式、“公司+農(nóng)戶”打包式、“診療+防疫”拓展式和“病死畜處理+有機肥生產(chǎn)+動物防疫”三位一體式等4種獸醫(yī)社會化服務(wù)模式，更好滿足小農(nóng)牧戶多元化服務(wù)需求。

去年以來，通遼市通過優(yōu)質(zhì)高效增糧、玉米主產(chǎn)區(qū)地力提升、化肥減量增效等項目，重點支持主要糧油作物單產(chǎn)提升。在政策資金的帶動和影響下，全市推廣玉米密植精準調(diào)控高產(chǎn)技術(shù)面積238萬畝，帶動全市“噸糧田”面積260萬畝以上?！案黜椖繀^(qū)吸引種植大戶、合作社、社會化服務(wù)組織等規(guī)?；?jīng)營主體700個以上，采取土地流轉(zhuǎn)、托管服務(wù)等方式，實行統(tǒng)一耕種防收，推進了標準化生產(chǎn)，促進了玉米等作物增產(chǎn)提質(zhì)增效。”通遼市農(nóng)牧局相關(guān)負責人介紹。

2023年，內(nèi)蒙古創(chuàng)新發(fā)展“單產(chǎn)提升+社會化服務(wù)”模式，結(jié)合“噸糧田”創(chuàng)建，集成應(yīng)用先進技術(shù)裝備，集中連片推行北斗精準種植技術(shù)、玉米密植精準調(diào)控高產(chǎn)栽培技術(shù)、水肥一體化、綠色統(tǒng)防統(tǒng)治等高效集成服務(wù)，促進單產(chǎn)提升主推關(guān)鍵技術(shù)落地。目前，全區(qū)“噸糧田”面積達到763.5萬畝，糧食單產(chǎn)達到755.5斤/畝。

同時，內(nèi)蒙古創(chuàng)新發(fā)展“高標準農(nóng)田+社會化服務(wù)”模式，推行高標準農(nóng)田“一村兩作區(qū)”“整建制托管”等經(jīng)營方式，實現(xiàn)了土地、勞動力、資金、技術(shù)等要素的有效整合，推動了土地適度規(guī)模經(jīng)營。截至2023年底，全區(qū)服務(wù)面積1000畝以下的主體達到1.4萬個，服務(wù)1000~5000畝的4917個，服務(wù)5000畝以上的504個。201個村推行“統(tǒng)種共富”經(jīng)營模式，由社會化服務(wù)主體提供“五統(tǒng)一”服務(wù)，提高土地產(chǎn)出率，帶動集體經(jīng)濟“增收益”、農(nóng)牧民“增紅利”，打造共同富裕新樣板。

內(nèi)蒙古農(nóng)牧廳廳長郭占江表示，內(nèi)蒙古下一步將持續(xù)推進社會化服務(wù)集中連片示范行動，結(jié)合糧食單產(chǎn)提升、高標準農(nóng)田建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、舍飼圈養(yǎng)、庭院經(jīng)濟等，打造100個社會化服務(wù)創(chuàng)新示范基地，培育1000個社會化服務(wù)創(chuàng)新示范主體，以點帶面，引導農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)提質(zhì)擴面、加快推進。引導各類主體提升社會化服務(wù)質(zhì)量，因地制宜探索關(guān)鍵環(huán)節(jié)的多種服務(wù)和組織形式，健全便捷高效的農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系，把內(nèi)蒙古打造成全國農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)先行示范區(qū)。（馬曉剛　李昊)