眼下正是南方早稻收割、晚稻栽插的關(guān)鍵時(shí)期。我了解到，江西贛州龍南市在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，通過(guò)整村打包托管，集中采購(gòu)、配送，種糧戶(hù)不再為農(nóng)資“分散購(gòu)買(mǎi)、價(jià)格昂貴”難題困擾，還有效破解了一些村莊原本頭疼的“細(xì)碎田”“插花田”種管難題。當(dāng)?shù)馗N效率大幅提升，種糧成本明顯下降。

我認(rèn)為，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的好處很多。一方面，托管實(shí)現(xiàn)了各方優(yōu)質(zhì)資源匯聚，切實(shí)解決了“種不了地”和“種不好地”等問(wèn)題。特別是對(duì)于那些青壯年大量外出務(wù)工，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力呈現(xiàn)出老齡化、兼業(yè)化趨勢(shì)的農(nóng)村而言，通過(guò)服務(wù)組織的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，可有效化解農(nóng)民“打工顧不上種地、種地耽誤掙錢(qián)”和“年輕人不愿種地導(dǎo)致土地拋荒”的矛盾。另一方面，托管促進(jìn)了農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，有利于農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)發(fā)展。以龍南市桃江鄉(xiāng)為例，當(dāng)?shù)胤N糧戶(hù)在社會(huì)化服務(wù)組織的帶領(lǐng)下開(kāi)展綠色品牌創(chuàng)建，由過(guò)去的“賣(mài)稻谷”改為現(xiàn)在的“賣(mài)大米”，“桃畔大米”自去年5月投入市場(chǎng)以來(lái)受到消費(fèi)者歡迎。

正是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管有明顯優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)，各地紛紛推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)主體與農(nóng)民群眾主動(dòng)對(duì)接，并探索形成了“土地托管”“代耕代種”“聯(lián)耕聯(lián)種”“訂單托管”等多種托管模式。不過(guò)也要看到，受分散化農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)占據(jù)主導(dǎo)地位等因素制約，托管服務(wù)市場(chǎng)需求不旺、收入分配易發(fā)生糾紛、托管服務(wù)主體專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才不足等現(xiàn)象仍然存在。在更大范圍內(nèi)推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，需在服務(wù)指導(dǎo)、政策扶持、推廣等方面不斷發(fā)力。

減輕農(nóng)業(yè)資源壓力、控制農(nóng)業(yè)排放是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。在開(kāi)展農(nóng)業(yè)托管的過(guò)程中，應(yīng)特別注意將先進(jìn)適用的品種、技術(shù)、裝備等要素導(dǎo)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推廣深耕深松、統(tǒng)防統(tǒng)治、施用有機(jī)肥、秸稈還田等綠色生產(chǎn)方式。在有條件的地區(qū)，還可通過(guò)社會(huì)化服務(wù)在創(chuàng)建品牌、農(nóng)產(chǎn)品精深加工方面取得突破，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值。

把大宗農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的支持重點(diǎn)。糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)系國(guó)家糧食安全，但種植效益還不夠高。在推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的過(guò)程中，要把這些大宗農(nóng)產(chǎn)品作為重點(diǎn)支持對(duì)象，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?wù)提升其生產(chǎn)效益，從而提高普通農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)積極性。

因地制宜選擇適合本地區(qū)的托管方式。依據(jù)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力狀況、農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)需求、服務(wù)組織的服務(wù)能力等因素，科學(xué)確定重點(diǎn)支持推廣的托管模式。例如，對(duì)于農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)意愿較強(qiáng)的地區(qū)，可以從推廣單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管入手，逐步轉(zhuǎn)變其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，逐步擴(kuò)大托管服務(wù)覆蓋面；對(duì)于在地膜回收等綠色生產(chǎn)方面存在短板的地區(qū)，則可將這些內(nèi)容列為優(yōu)先支持的托管作業(yè)環(huán)節(jié)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)重要抓手。正如一位農(nóng)戶(hù)所言，“有了農(nóng)業(yè)大托管，現(xiàn)在很方便就可以把田種好了”?；谖覈?guó)人多地少的實(shí)際，應(yīng)繼續(xù)下大力氣健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加快實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。（劉興于）