中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（徐以成）近期，少數(shù)地區(qū)餐飲商家推出“剩菜盲盒”，即把當(dāng)日沒(méi)售完的剩菜或臨期食品隨機(jī)組合搭配成“剩菜盲盒”進(jìn)行銷售。對(duì)此，各方反應(yīng)褒貶不一。筆者從餐飲食品安全監(jiān)管角度出發(fā)，淺談幾點(diǎn)工作思考。

應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管。一方面，剩菜與臨期食品有極大相似性，可參照臨期食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管要求進(jìn)行監(jiān)管。另一方面，由于餐飲食品不同于預(yù)包裝食品的是，其過(guò)期失效時(shí)間短（以小時(shí)計(jì)），且受環(huán)境因素影響更為直接和顯著，風(fēng)險(xiǎn)隱患更大，對(duì)于剩菜銷售的種類、時(shí)間、儲(chǔ)存、再加工等方面把關(guān)，要更加嚴(yán)格。目前，尤其是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)商家實(shí)體店和網(wǎng)絡(luò)餐飲等銷售、宣傳“剩菜盲盒”行為的跟蹤關(guān)注和行為規(guī)范，以防止食品中毒事件發(fā)生。

應(yīng)加強(qiáng)違法違規(guī)查處?！笆２嗣ず小变N售新模式，帶來(lái)一定商機(jī)的同時(shí)，也給一家不法分子乘機(jī)進(jìn)行違法違規(guī)餐飲經(jīng)營(yíng)提供漏洞和條件，不排除有的商家不顧食品安全管理要求，把已經(jīng)明顯過(guò)期或短時(shí)間內(nèi)即將過(guò)期的剩菜，混合銷售，打擦邊球、鉆營(yíng)銷漏洞、掙昧良心財(cái)，將食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患推給消費(fèi)者來(lái)買單。對(duì)于此類行為，要嚴(yán)厲查處打擊，參照食品安全相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，涉及刑事犯罪的，還應(yīng)移交公安機(jī)關(guān)處理，堅(jiān)決遏制借“合法”之名做“非法”之行。

應(yīng)暢通投訴舉報(bào)渠道。對(duì)于“剩菜盲盒”銷售行為監(jiān)管，除了政府監(jiān)管部門加大力量監(jiān)管和規(guī)范之外，還應(yīng)發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，形成社會(huì)共治共管格局。要暢通對(duì)此類問(wèn)題的投訴舉報(bào)渠道，借助廣大人民群眾“雙眼”“雙耳”，及時(shí)挖出銷售“剩菜盲盒”中的違規(guī)違法行為，做到快轉(zhuǎn)辦、快核實(shí)、快處置，使食品安全風(fēng)險(xiǎn)漏洞盡可能發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài)，消除在發(fā)酵初期。

應(yīng)出臺(tái)細(xì)化配套的法規(guī)文件或者權(quán)威說(shuō)明。目前對(duì)于“剩菜盲盒”銷售經(jīng)營(yíng)的食品安全監(jiān)管問(wèn)題，尚處在觀察、評(píng)估的初期階段。雖然2023年6月8日市場(chǎng)監(jiān)管總局專門印發(fā)《盲盒經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范指引（試行）》的通知（國(guó)市監(jiān)稽發(fā)〔2023〕39號(hào)），其中的第五條也提到：“食品、化妝品，不具備保障質(zhì)量安全和消費(fèi)者權(quán)益條件的，不應(yīng)當(dāng)以盲盒形式銷售?！保沁€比較籠統(tǒng)，缺乏配套規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)化操作要求，不利于基層監(jiān)管部門執(zhí)行落實(shí)。我們知道，對(duì)市場(chǎng)主體是“法無(wú)禁止即可為”，對(duì)政府則是“法無(wú)授權(quán)不可為”。因此，對(duì)于“剩菜盲盒”這類新生市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式，國(guó)家或者省級(jí)層面應(yīng)在充分調(diào)研、評(píng)估、論證的基礎(chǔ)上，盡快補(bǔ)上這個(gè)短板，以利于指導(dǎo)各級(jí)部門、各行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)管，達(dá)到正視聽、明法條、規(guī)言行的作用。