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淺談“剩菜盲盒”食品安全監(jiān)管問(wèn)題

2023-07-19 10:52來(lái)源:中國(guó)食品安全網(wǎng) 編輯:黃威

中國(guó)食品安全網(wǎng)訊(徐以成)近期,少數(shù)地區(qū)餐飲商家推出“剩菜盲盒”,即把當(dāng)日沒(méi)售完的剩菜或臨期食品隨機(jī)組合搭配成“剩菜盲盒”進(jìn)行銷售。對(duì)此,各方反應(yīng)褒貶不一。筆者從餐飲食品安全監(jiān)管角度出發(fā),淺談幾點(diǎn)工作思考。

應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管。一方面,剩菜與臨期食品有極大相似性,可參照臨期食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管要求進(jìn)行監(jiān)管。另一方面,由于餐飲食品不同于預(yù)包裝食品的是,其過(guò)期失效時(shí)間短(以小時(shí)計(jì)),且受環(huán)境因素影響更為直接和顯著,風(fēng)險(xiǎn)隱患更大,對(duì)于剩菜銷售的種類、時(shí)間、儲(chǔ)存、再加工等方面把關(guān),要更加嚴(yán)格。目前,尤其是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)商家實(shí)體店和網(wǎng)絡(luò)餐飲等銷售、宣傳“剩菜盲盒”行為的跟蹤關(guān)注和行為規(guī)范,以防止食品中毒事件發(fā)生。

應(yīng)加強(qiáng)違法違規(guī)查處?!笆2嗣ず小变N售新模式,帶來(lái)一定商機(jī)的同時(shí),也給一家不法分子乘機(jī)進(jìn)行違法違規(guī)餐飲經(jīng)營(yíng)提供漏洞和條件,不排除有的商家不顧食品安全管理要求,把已經(jīng)明顯過(guò)期或短時(shí)間內(nèi)即將過(guò)期的剩菜,混合銷售,打擦邊球、鉆營(yíng)銷漏洞、掙昧良心財(cái),將食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患推給消費(fèi)者來(lái)買單。對(duì)于此類行為,要嚴(yán)厲查處打擊,參照食品安全相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰,涉及刑事犯罪的,還應(yīng)移交公安機(jī)關(guān)處理,堅(jiān)決遏制借“合法”之名做“非法”之行。

應(yīng)暢通投訴舉報(bào)渠道。對(duì)于“剩菜盲盒”銷售行為監(jiān)管,除了政府監(jiān)管部門加大力量監(jiān)管和規(guī)范之外,還應(yīng)發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量,形成社會(huì)共治共管格局。要暢通對(duì)此類問(wèn)題的投訴舉報(bào)渠道,借助廣大人民群眾“雙眼”“雙耳”,及時(shí)挖出銷售“剩菜盲盒”中的違規(guī)違法行為,做到快轉(zhuǎn)辦、快核實(shí)、快處置,使食品安全風(fēng)險(xiǎn)漏洞盡可能發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài),消除在發(fā)酵初期。

應(yīng)出臺(tái)細(xì)化配套的法規(guī)文件或者權(quán)威說(shuō)明。目前對(duì)于“剩菜盲盒”銷售經(jīng)營(yíng)的食品安全監(jiān)管問(wèn)題,尚處在觀察、評(píng)估的初期階段。雖然2023年6月8日市場(chǎng)監(jiān)管總局專門印發(fā)《盲盒經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范指引(試行)》的通知(國(guó)市監(jiān)稽發(fā)〔2023〕39號(hào)),其中的第五條也提到:“食品、化妝品,不具備保障質(zhì)量安全和消費(fèi)者權(quán)益條件的,不應(yīng)當(dāng)以盲盒形式銷售?!保沁€比較籠統(tǒng),缺乏配套規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)化操作要求,不利于基層監(jiān)管部門執(zhí)行落實(shí)。我們知道,對(duì)市場(chǎng)主體是“法無(wú)禁止即可為”,對(duì)政府則是“法無(wú)授權(quán)不可為”。因此,對(duì)于“剩菜盲盒”這類新生市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式,國(guó)家或者省級(jí)層面應(yīng)在充分調(diào)研、評(píng)估、論證的基礎(chǔ)上,盡快補(bǔ)上這個(gè)短板,以利于指導(dǎo)各級(jí)部門、各行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)管,達(dá)到正視聽、明法條、規(guī)言行的作用。