如今，寵物逐漸成為許多家庭不可或缺的成員，寵物經(jīng)濟(jì)如雨后春筍般興起，持續(xù)釋放出巨大的市場(chǎng)潛力。高鐵寵物托運(yùn)服務(wù)的開通，也帶動(dòng)起今年“五一”假期攜寵出游熱潮。在不少養(yǎng)寵人攜寵出行必備清單中，寵物零食是其中一項(xiàng)。

近年來，精細(xì)化養(yǎng)寵方式，進(jìn)一步激發(fā)寵物零食市場(chǎng)活力。然而，在寵物零食行業(yè)繁榮發(fā)展的背后，質(zhì)量安全、虛假宣傳、消費(fèi)者維權(quán)困難等問題也日益凸顯。寵物零食質(zhì)量問題，對(duì)寵物健康會(huì)造成哪些威脅？當(dāng)面臨維權(quán)困境，消費(fèi)者如何維護(hù)自身權(quán)益？寵物零食暗藏的 “甜蜜危機(jī)” 如何破解？近期，記者采訪了養(yǎng)寵人、寵物醫(yī)生、法律人士等，探尋寵物零食市場(chǎng)亂象背后的破局之道。

看得見的包裝，看不見的隱患

上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)曾開展的一項(xiàng)測(cè)評(píng)，揭開了寵物零食市場(chǎng)質(zhì)量問題的冰山一角：隨機(jī)測(cè)試市面上熱銷的16款貓條、16款狗罐頭和6款自制寵物零食中，4款樣品的粗蛋白質(zhì)含量低于明示值，1款樣品產(chǎn)品包裝未明示產(chǎn)品成分分析保證值；4款自制寵物零食細(xì)菌超標(biāo)，其中1款樣品超出參考標(biāo)準(zhǔn)的280倍。

某寵物品牌業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)說，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低、代工廠良莠不齊是寵物零食亂象根源，一些小型代工廠為降本增效，在設(shè)備、原料及衛(wèi)生管控上偷工減料，甚至采用劣質(zhì)原料生產(chǎn)；而自制零食則因缺乏標(biāo)準(zhǔn)化流程，容易出現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

“質(zhì)量不合格的零食對(duì)寵物健康的危害是多維度的?！比鸪饺A諾動(dòng)物醫(yī)院北京中心醫(yī)院劉冉醫(yī)生長期從事寵物臨床診療工作，她指出，寵物長時(shí)間食用營養(yǎng)不達(dá)標(biāo)零食會(huì)造成攝入營養(yǎng)不均衡，易致寵物肥胖；細(xì)菌超標(biāo)的零食容易引發(fā)胃腸炎，出現(xiàn)嘔吐腹瀉的癥狀；含強(qiáng)致癌物黃曲霉素的劣質(zhì)零食更是會(huì)損傷肝腎，甚至誘發(fā)肝癌，嚴(yán)重威脅寵物的生命健康。

90后“鏟屎官”郭女士視愛貓“豆花”如家人，她會(huì)為“豆花”網(wǎng)購貓罐頭、貓條等零食。一次喂食某寵物品牌贈(zèng)送的試吃裝零食后，“豆花”突發(fā)嘔吐，自此她格外警惕：“連贈(zèng)品都要仔細(xì)甄別才敢喂?！边@一經(jīng)歷，正是無數(shù)養(yǎng)寵家庭對(duì)寵物食品安全深度關(guān)切的一個(gè)縮影。

“寵物零食若有質(zhì)量問題，損害消費(fèi)者合法權(quán)益，有關(guān)商家就會(huì)觸碰法律紅線。”中國法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副秘書長陳音江指出，《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條提到，消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利；第十八條提到，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。

西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授、中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治研究中心主任胡元聰表示，寵物零食若存在營養(yǎng)成分不達(dá)標(biāo)、細(xì)菌超標(biāo)等問題，生產(chǎn)企業(yè)可能違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》。其第二十六條提到，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

北京市政協(xié)委員、北京市帥和律師事務(wù)所主任沈騰指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺(tái)的《寵物飼料標(biāo)簽規(guī)定》《寵物飼料管理辦法》《寵物添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可申報(bào)材料要求》等規(guī)范性文件，對(duì)寵物食品標(biāo)簽和添加劑使用有著明確要求，違反相關(guān)條款同樣構(gòu)成違法行為。

虛假宣傳噱頭，難掩真實(shí)效果

上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)曾測(cè)試的32款寵物零食樣品中，有29款宣稱0誘食劑，9款樣品宣稱0防腐劑。結(jié)果顯示，部分樣品檢測(cè)出微量的添加劑（5'-呈味核苷酸二鈉、焦磷酸鹽）。

“寵物零食市場(chǎng)除質(zhì)量問題外，虛假宣傳同樣泛濫?！惫空f，電商平臺(tái)上“去淚痕”“美毛”等宣傳語屢見不鮮，她曾嘗試購買卻收效甚微，如今她不再對(duì)宣傳效果抱有期待。從事設(shè)計(jì)行業(yè)的馬先生給寵物小狗“二花”選零食更關(guān)注成分，而非品牌。他認(rèn)為，“0誘食劑”“0防腐劑”這類宣傳語是商家對(duì)食品安全的承諾，也是他購買的關(guān)鍵考量因素。但他也無奈表示，市場(chǎng)上虛假宣傳太多，不少零食到手后都令人失望。

職場(chǎng)白領(lǐng)韓女士家中養(yǎng)有一貓一狗，與郭女士不同，相比網(wǎng)購，她更傾向于線下超市挑選寵物零食，因?yàn)楦苤庇^挑選實(shí)物。盡管如此謹(jǐn)慎，但她也曾被“0添加”話術(shù)吸引踩過坑，現(xiàn)在她只信產(chǎn)品成分表，不再受營銷噱頭影響。

某寵物品牌業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人表示，一些商家為博眼球夸大寵物零食功效，甚至宣稱含珍稀肉源，但這些肉源可能本身就不允許用于飼料生產(chǎn)，實(shí)際添加量也難以保證，這種行為不僅損害消費(fèi)者權(quán)益，更擾亂市場(chǎng)秩序。

臨床接診中，劉冉醫(yī)生觀察到，因食用不達(dá)標(biāo)零食引發(fā)健康問題的寵物案例屢見不鮮。她提醒，若將劣質(zhì)零食作為寵物的主食，會(huì)造成寵物營養(yǎng)失衡導(dǎo)致寵物免疫力下降，極易出現(xiàn)呼吸道病毒感染、營養(yǎng)不良等問題。

“商家宣稱產(chǎn)品功效，需提供有關(guān)部門的審批證明或權(quán)威機(jī)構(gòu)的研究成果作為依據(jù)，若無相關(guān)證明，則可能涉嫌虛假宣傳?！标愐艚f。在胡元聰看來，現(xiàn)行法律在規(guī)范寵物零食廣告宣傳、懲處虛假宣傳上有待完善。比如目前法規(guī)對(duì)術(shù)語界定模糊，未明確“0添加”“天然”等宣傳語的定義，企業(yè)常打擦邊球，如宣稱“0防腐劑”但使用其他化學(xué)保鮮劑。

沈騰也認(rèn)為當(dāng)前寵物零食宣傳中“0誘食劑”“0防腐劑”等表述不符合實(shí)際的亂象，根源在于我國尚未制定針對(duì)寵物飼料中防腐劑、誘食劑的具體限量標(biāo)準(zhǔn)，盡管《中華人民共和國廣告法》第八條要求廣告內(nèi)容“準(zhǔn)確、清楚、明白”，但因缺乏明確標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管部門難以認(rèn)定企業(yè)是否構(gòu)成虛假宣傳。

面對(duì)寵物零食虛假宣傳現(xiàn)象，為何監(jiān)管執(zhí)法與消費(fèi)者舉證阻力重重 ？

“寵物食品市場(chǎng)尚未形成強(qiáng)制性的全鏈條追溯機(jī)制，電商平臺(tái)對(duì)商家資質(zhì)審核不嚴(yán)，導(dǎo)致問題產(chǎn)品流入市場(chǎng)，現(xiàn)行法律未明確平臺(tái)連帶責(zé)任，僅依賴事后抽檢難以根治亂象?！鄙蝌v表示，現(xiàn)行《中華人民共和國廣告法》第五十五條對(duì)虛假宣傳的罰款上限（廣告費(fèi)用3倍至5倍）與企業(yè)違法所得相比威懾力有限，且實(shí)踐中存在“整改替代處罰”現(xiàn)象，部分企業(yè)通過修改商品頁面描述規(guī)避責(zé)任，加劇了監(jiān)管執(zhí)法難度與消費(fèi)者舉證難度。對(duì)此，沈騰建議完善企業(yè)信用“黑名單”制度，對(duì)虛假宣傳、質(zhì)量問題頻發(fā)的企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒（如限制貸款、取消稅收優(yōu)惠），提高侵權(quán)成本。

“現(xiàn)行廣告法罰款上限僅20萬元，違法成本往往低于收益?！焙斀ㄗh，可以修訂《中華人民共和國廣告法》，明確進(jìn)行“0添加”廣告宣傳時(shí)需提供第三方檢測(cè)證明，并將罰款提高以增強(qiáng)震懾力；相關(guān)部門可以利用區(qū)塊鏈存證廣告內(nèi)容，將廣告承諾與產(chǎn)品實(shí)際信息上鏈，確保宣傳內(nèi)容可追溯，便于消費(fèi)者舉證；還可以利用大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)高頻違規(guī)宣傳詞，實(shí)時(shí)更新負(fù)面清單，通過分析投訴數(shù)據(jù)與抽檢結(jié)果，預(yù)測(cè)并攔截高風(fēng)險(xiǎn)商品。

舉證難、成本高，消費(fèi)者維權(quán)舉步維艱

“社交平臺(tái)上有人分享寵物食用零食后便血、嘔吐，很難證明寵物癥狀與食品直接相關(guān)，商家拒不擔(dān)責(zé)?！惫空f，碰到此類情況，考慮到時(shí)間、精力、經(jīng)濟(jì)等維權(quán)成本高，多數(shù)人只能自認(rèn)倒霉。馬先生表示，雖然維權(quán)困難，但若購買的寵物零食首次出現(xiàn)問題，他依然會(huì)嘗試與商家協(xié)商退貨退款；若重復(fù)出現(xiàn)問題，則堅(jiān)決向監(jiān)管部門反映，要求上門調(diào)查。

陳音江分析，消費(fèi)者維權(quán)困境源于多重因素：寵物零食質(zhì)量難以肉眼判斷，檢測(cè)流程繁瑣，且寵物飲食多樣，導(dǎo)致特定零食與健康問題的關(guān)聯(lián)性難以證明。即便有寵物醫(yī)院診斷證明，檢測(cè)結(jié)果也可能存在爭議，商家拒不配合檢測(cè)的情況也屢見不鮮。

不過，消費(fèi)者并非完全束手無策。陳音江說，消費(fèi)者遇到問題應(yīng)及時(shí)封存剩余食品，帶寵物前往正規(guī)醫(yī)院診斷并獲取證明；與商家協(xié)商不成可共同委托有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定；若商家不配合，可向消費(fèi)者協(xié)會(huì)或監(jiān)管部門投訴，消費(fèi)者協(xié)會(huì)委托鑒定且企業(yè)不到場(chǎng)時(shí)，鑒定結(jié)果具有法律效力，另還可通過仲裁、訴訟等方式維權(quán)。

“消費(fèi)者遇到權(quán)益受損問題可以依法維權(quán)，構(gòu)成欺詐的可以要求懲罰性賠償?！标愐艚f，《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十條提到，消費(fèi)者在購買、使用商品時(shí)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者要求賠償；第五十五條提到，經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍。

面對(duì)消費(fèi)者遭遇寵物零食質(zhì)量問題維權(quán)難的困境，胡元聰建議，在法律層面實(shí)行“舉證責(zé)任倒置”，要求商家自證產(chǎn)品合規(guī)，如提供檢測(cè)報(bào)告或檢疫證明，若無法舉證則推定過錯(cuò)?？梢岳脜^(qū)塊鏈固化購買記錄、檢測(cè)報(bào)告等電子證據(jù)，法院可直接采信鏈上數(shù)據(jù)，從而降低舉證難度。

對(duì)這一觀點(diǎn)，沈騰表示贊同，他也認(rèn)為對(duì)寵物食品質(zhì)量糾紛適用“舉證責(zé)任倒置”，若消費(fèi)者提供初步證據(jù)，企業(yè)需證明添加劑使用合法合理，否則承擔(dān)不利后果。

沈騰表示，消費(fèi)者還可以根據(jù)《中華人民共和國民法典》合同編中關(guān)于質(zhì)量瑕疵的規(guī)定，通過協(xié)商、向消協(xié)投訴或提起訴訟維權(quán)。在維權(quán)訴訟方面，沈騰認(rèn)為，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起社會(huì)責(zé)任，在接收到消費(fèi)者的侵權(quán)反映后，代表群體性受害消費(fèi)者向法院提起公益訴訟，避免個(gè)體消費(fèi)者單打獨(dú)斗。

胡元聰建議，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)可通過大數(shù)據(jù)技術(shù)收集群體性投訴數(shù)據(jù)，提起跨區(qū)域公益訴訟；可以推廣在線調(diào)解平臺(tái)和AI法律助手，為消費(fèi)者提供實(shí)時(shí)法律咨詢與證據(jù)整理服務(wù)，同時(shí)利用AI生成法律文書，縮短維權(quán)周期。

多方呼吁共筑寵物零食市場(chǎng)健康防線

寵物零食質(zhì)量安全關(guān)系著毛孩子們的健康，也牽動(dòng)著無數(shù)養(yǎng)寵人的心。郭女士呼吁企業(yè)規(guī)范原材料標(biāo)注，如實(shí)呈現(xiàn)成分含量；馬先生希望企業(yè)誠信經(jīng)營，保障寵物零食安全；韓女士認(rèn)為國內(nèi)寵物零食標(biāo)準(zhǔn)亟待完善，希望監(jiān)管部門強(qiáng)化抽查檢測(cè)，定期公布數(shù)據(jù)。

“我們協(xié)會(huì)會(huì)通過各種類型的活動(dòng)，如企業(yè)員工公益、生命關(guān)懷教育動(dòng)保公益課堂、社區(qū)文明養(yǎng)寵宣傳等，積極宣傳動(dòng)物保護(hù)和科學(xué)養(yǎng)寵知識(shí)，提高寵主和潛在意向領(lǐng)養(yǎng)人們寵物食品安全的重視程度?！笔锥紣圩o(hù)動(dòng)物協(xié)會(huì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人趙美婷說。

談到寵物零食亂象，趙美婷希望建立嚴(yán)格統(tǒng)一的國家級(jí)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，明確原材料、生產(chǎn)工藝及衛(wèi)生指標(biāo)要求；政府需強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，加大處罰力度，增加抽檢頻次，提高違規(guī)成本，規(guī)范企業(yè)宣傳行為；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)寵主的科普教育，提升科學(xué)喂養(yǎng)意識(shí)。

“還要多給寵主科普寵物食品相關(guān)知識(shí)，學(xué)會(huì)如何看成分表、分辨正規(guī)產(chǎn)品，提高大家的科學(xué)喂養(yǎng)意識(shí)。多管齊下，助力寵物食品市場(chǎng)健康發(fā)展，真正保護(hù)好我們的毛孩子?！壁w美婷說。

陳音江指出，針對(duì)寵物零食市場(chǎng)法規(guī)不足的問題，監(jiān)管部門要加強(qiáng)日常檢查抽檢，對(duì)不合格產(chǎn)品及時(shí)下架召回并依法懲處，情節(jié)嚴(yán)重追究刑責(zé)；企業(yè)應(yīng)誠信經(jīng)營，如實(shí)公示產(chǎn)品信息并妥善處理消費(fèi)訴求。同時(shí)，盡管現(xiàn)行法律對(duì)寵物市場(chǎng)有一定約束，但仍需健全針對(duì)性標(biāo)準(zhǔn)制度，提升監(jiān)管精準(zhǔn)度，為行業(yè)發(fā)展和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)夯實(shí)制度基礎(chǔ)。

“規(guī)范寵物零食市場(chǎng)需多管齊下?！焙斀ㄗh，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主導(dǎo)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定與抽檢，可以利用區(qū)塊鏈技術(shù)建立原料溯源系統(tǒng)；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)廣告審查與質(zhì)量抽查，可以用AI篩查虛假宣傳，并聯(lián)合信用平臺(tái)公示違規(guī)企業(yè)名單；公安部門對(duì)制售偽劣寵物零食產(chǎn)品罪立案?jìng)刹?，可以通過區(qū)塊鏈共享案件信息以提高執(zhí)法效率。同時(shí)，建議完善《寵物飼料管理辦法》等專項(xiàng)法規(guī)，加強(qiáng)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》《寵物飼料標(biāo)簽規(guī)定》的執(zhí)法力度，同時(shí)完善跨部門協(xié)作，搭建全國統(tǒng)一寵物零食監(jiān)管平臺(tái)。

沈騰說，應(yīng)建立多部門協(xié)同機(jī)制，填補(bǔ)生產(chǎn)、流通、電商等環(huán)節(jié)的監(jiān)管盲區(qū)，加大違法成本，對(duì)問題企業(yè)實(shí)施信用懲戒，并通過“黑名單”制度強(qiáng)化源頭治理?！敖ㄗh對(duì)惡意制售劣質(zhì)產(chǎn)品企業(yè)，引入銷售額10倍的懲罰性賠償并納入信用黑名單限制從業(yè)?？梢栽陔娚唐脚_(tái)嵌入自動(dòng)賠付機(jī)制，質(zhì)量問題觸發(fā)合約即時(shí)退款或賠償，減少人工介入?！焙斦f。

沈騰同時(shí)建議，寵物零食市場(chǎng)構(gòu)建“生產(chǎn)-流通-平臺(tái)”全鏈條責(zé)任體系，生產(chǎn)端嚴(yán)定標(biāo)準(zhǔn)、流通端共享抽檢信息、平臺(tái)端壓實(shí)審核；建議通過立法要求企業(yè)在產(chǎn)品包裝印制“維權(quán)二維碼”，鏈接檢測(cè)報(bào)告、成分解析及投訴通道；修訂《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》，完善賠償機(jī)制，對(duì)寵物食品虛假宣傳實(shí)施“三到五倍懲罰性賠償”，并要求寵物零食企業(yè)設(shè)立“寵物食品消費(fèi)保障基金”。

在胡元聰看來，寵物零食市場(chǎng)的規(guī)范需法律、技術(shù)與監(jiān)管協(xié)同，通過區(qū)塊鏈增強(qiáng)透明度，AI優(yōu)化執(zhí)法效率，大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。未來應(yīng)聚焦標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、責(zé)任強(qiáng)化與技術(shù)賦能，構(gòu)建“預(yù)防-監(jiān)管-維權(quán)”全鏈條保護(hù)體系，推動(dòng)該行業(yè)健康發(fā)展。

寵物零食市場(chǎng)的健康發(fā)展，需要企業(yè)誠信經(jīng)營、監(jiān)管部門嚴(yán)格履職、消費(fèi)者理性消費(fèi)的多方合力。只有這樣，才能讓寵物主人放心消費(fèi)，讓寵物們吃得健康、安心。（吳夢(mèng)萱 先藕潔）