中國食品安全網(wǎng)訊（董仕超）2025年12月4日至5日，淘寶閃購（餓了么）、美團(tuán)、京東外賣三大平臺相繼發(fā)布聲明，宣布將自愿執(zhí)行于12月2日正式發(fā)布實(shí)施的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)《外賣平臺服務(wù)管理基本要求》（GB/T 46862—2025）。此舉標(biāo)志著外賣行業(yè)在食品安全、商戶管理、配送員權(quán)益保障及平臺競爭秩序等方面，邁出了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化治理的關(guān)鍵一步。平臺聯(lián)合承諾：三大平臺在聲明中一致表示，將自愿執(zhí)行新國標(biāo)，把標(biāo)準(zhǔn)要求系統(tǒng)融入平臺運(yùn)營管理和服務(wù)流程之中。具體承諾包括保障各方權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化規(guī)則，提升消費(fèi)者體驗(yàn)，并助力行業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

新國標(biāo)由國家市場監(jiān)督管理總局組織起草，核心目標(biāo)是引導(dǎo)外賣平臺規(guī)范服務(wù)管理，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展模式從“流量驅(qū)動(dòng)”的無序競爭，轉(zhuǎn)向“服務(wù)驅(qū)動(dòng)”的健康生態(tài)。標(biāo)準(zhǔn)主要圍繞四大關(guān)鍵領(lǐng)域，系統(tǒng)強(qiáng)化平臺主體責(zé)任。

聚焦商戶準(zhǔn)入與動(dòng)態(tài)管理，筑牢食品安全防線

為根治“幽靈外賣”問題，新標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建了覆蓋商戶入駐、運(yùn)營及日常監(jiān)管的全流程管理體系。平臺需設(shè)立專門審核團(tuán)隊(duì)，采用人工或技術(shù)手段核驗(yàn)商戶證照與實(shí)體經(jīng)營場所，確保線上商戶均具備合規(guī)線下廚房。平臺須建立動(dòng)態(tài)抽查機(jī)制，每月隨機(jī)抽查比例不低于5%的在線商戶，重點(diǎn)核查資質(zhì)有效性、地址一致性及食品安全狀況。

針對后廚透明度，標(biāo)準(zhǔn)提出推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程，鼓勵(lì)商戶實(shí)施視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，使食品加工過程公開化，平臺應(yīng)為商戶提供相應(yīng)支持。對于投訴集中或經(jīng)營地址異常的風(fēng)險(xiǎn)商戶，平臺必須立即啟動(dòng)復(fù)核程序，并可在必要時(shí)暫停其經(jīng)營。

規(guī)范平臺收費(fèi)與促銷，維護(hù)公平競爭秩序

新國標(biāo)對平臺向商戶的收費(fèi)項(xiàng)目作出明確限定，僅包含技術(shù)服務(wù)費(fèi)、配送服務(wù)費(fèi)與推廣服務(wù)費(fèi)三類，并要求提供清晰結(jié)算明細(xì)，簡化收費(fèi)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格規(guī)范促銷行為，明確平臺發(fā)起的促銷活動(dòng)成本應(yīng)由平臺承擔(dān)，不得變相轉(zhuǎn)嫁給商戶或配送員，并禁止強(qiáng)制商戶參與促銷或干預(yù)其自主定價(jià)。

保障配送員勞動(dòng)權(quán)益，設(shè)定合理工作負(fù)荷

在配送員權(quán)益保障方面，新標(biāo)準(zhǔn)提出了量化管理要求。平臺應(yīng)確保配送員每日接單時(shí)長原則上不超過8小時(shí)；連續(xù)接單達(dá)到4小時(shí)，系統(tǒng)應(yīng)發(fā)出疲勞提示，并設(shè)置合理的休息間歇。算法調(diào)度需綜合考慮路況、天氣等因素，設(shè)定合理的配送時(shí)間。此外，平臺不得以沖單獎(jiǎng)勵(lì)等形式變相強(qiáng)制超時(shí)勞動(dòng)，并需制定惡劣天氣及法定節(jié)假日的工作補(bǔ)貼方案。

建立多元糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化消費(fèi)權(quán)益保護(hù)

標(biāo)準(zhǔn)要求平臺建立健全爭議解決機(jī)制，設(shè)立并暢通涵蓋消費(fèi)者、商戶及配送員在內(nèi)的多元投訴渠道，確保各方權(quán)益訴求得到及時(shí)響應(yīng)與有效處理。

外賣行業(yè)正迎來一次深刻的自我革新，正嘗試從“流量競爭”轉(zhuǎn)向“規(guī)則與服務(wù)競爭”。當(dāng)平臺主動(dòng)戴上“緊箍咒”，消費(fèi)者收獲的不僅僅是更安全的餐食，更是一個(gè)更透明、更公平的消費(fèi)環(huán)境。