近日，湖南省市場監(jiān)督管理局發(fā)布《湖南省市場監(jiān)管領域重大違法行為投訴舉報獎勵實施辦法（征求意見稿）》，向社會公開征求意見建議。根據征求意見稿，每起案件的舉報獎勵金額上限為100萬元。

征求意見稿所稱重大違法行為，是指依法被處以責令停產停業(yè)、責令關閉、吊銷（撤銷）許可證件、較大數額罰沒款等行政處罰，或者涉嫌犯罪移送司法機關被追究刑事責任的違法行為。法律、法規(guī)、規(guī)章對重大違法行為有具體規(guī)定的，從其規(guī)定。其中，較大數額罰沒款，是指對自然人處以1萬元以上、對法人或者其他組織處以10萬元以上罰款，或者對自然人、法人或者其他組織作出沒收違法所得和非法財物價值總額達到前述數額的行政處罰。

征求意見稿提出，鼓勵食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設備、工業(yè)產品質量等行業(yè)、領域內部人員舉報所在自然人、法人或者其他組織的重大違法行為。內部人員是指受自然人、法人或者其他組織雇傭，從事相關工作的人員。內部舉報人在舉報時提出舉報獎勵訴求的，應當提供真實身份證件、有效聯系方式以及與被舉報人雇傭關系的證明材料，或者提供能夠辨別其舉報身份的身份代碼、舉報密碼和聯系方式，以及與被舉報人雇傭關系的證明材料。內部舉報人舉報內容，經查證屬實結案的，可按照規(guī)定的獎勵標準，給予2倍獎勵（上限不超過100萬元）。

舉報獎勵標準

根據征求意見稿，對于實施行政處罰且有罰沒款的案件，市場監(jiān)督管理部門按照下列標準計算獎勵金額，并綜合考慮涉案貨值、社會影響程度等因素，確定最終獎勵金額：

一級舉報獎勵

提供被舉報方的詳細違法事實及直接證據，舉報內容與違法事實完全相符，舉報事項經查證屬于特別重大違法行為或者涉嫌犯罪移送司法機關被追究刑事責任。

按罰沒款的5％給予獎勵。按此計算不足5000元的，給予5000元獎勵。

二級舉報獎勵

提供被舉報方的違法事實及直接證據，舉報內容與違法事實完全相符。

按罰沒款的3％給予獎勵。按此計算不足3000元的，給予3000元獎勵。

三級舉報獎勵

提供被舉報方的基本違法事實及相關證據，舉報內容與違法事實基本相符。

按罰沒款的1％給予獎勵。按此計算不足1000元的，給予1000元獎勵。

無罰沒款的案件，一級舉報獎勵至三級舉報獎勵的獎勵金額應當分別不低于5000元、3000元、1000元。涉嫌犯罪移送司法機關被追究刑事責任的，以法院刑事判決書中確認的罰金、沒收財產總額為基礎，按照本條第一款規(guī)定的獎勵標準上浮1％計算獎勵金額。刑事判決書中未處罰金、沒收財產的，一級舉報獎勵至三級舉報獎勵的獎勵金額應當分別不低于6000元、4000元、2000元。

六種情形不予獎勵

（一）市場監(jiān)督管理部門工作人員或者具有法定監(jiān)督、報告義務人員的舉報，或者授意他人的舉報；

（二）侵權行為的被侵權方及其委托代理人或者利害關系人的舉報；

（三）實施違法行為當事人的舉報（內部舉報人除外）；

（四）有任何證據證明舉報人因舉報行為獲得其他經營主體給予的任何形式的報酬、獎勵的；

（五）舉報人以違法手段取得相關證據并進行舉報的；

（六）其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵情形。