■“十四五”時期是極不平凡的五年，在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委帶領(lǐng)全市人民堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取，經(jīng)受住世紀(jì)疫情沖擊，有效應(yīng)對一系列風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動各項事業(yè)取得重大成就
■“十五五”時期具有承前啟后的重要地位。北京作為首都，各方面工作具有代表性、指向性，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局中承擔(dān)著重要使命和責(zé)任。全市廣大黨員干部要緊緊圍繞率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心，積極識變應(yīng)變求變，努力攻堅克難，只爭朝夕、奮發(fā)進(jìn)取，不斷開創(chuàng)首都各項事業(yè)發(fā)展新局面
11月17日，中國共產(chǎn)黨北京市第十三屆委員會第七次全體會議召開。全會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，審議通過了《中共北京市委關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。市委常委會主持會議。市委書記尹力就《建議（討論稿）》向全會作說明并講話。
全會指出，黨的二十屆四中全會是在即將進(jìn)入基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆四中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。全市各級黨組織和廣大黨員干部要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，把學(xué)習(xí)四中全會精神與領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，與把握黨的二十大戰(zhàn)略部署、二十屆三中全會改革舉措等聯(lián)系起來，找準(zhǔn)工作方向和發(fā)力點，以首善標(biāo)準(zhǔn)抓好貫徹落實。
全會指出，“十四五”時期是極不平凡的五年，在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委帶領(lǐng)全市人民堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取，經(jīng)受住世紀(jì)疫情沖擊，有效應(yīng)對一系列風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動各項事業(yè)取得重大成就?！八膫€中心”功能不斷增強(qiáng)，“四個服務(wù)”水平大幅提高，成功舉辦北京2022年冬奧會冬殘奧會、成為全球唯一的“雙奧之城”，圓滿完成一系列重大活動服務(wù)保障，大國首都風(fēng)范充分展現(xiàn)；京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實，完成市級行政機(jī)關(guān)搬遷至北京城市副中心，助力雄安新區(qū)建設(shè)取得顯著進(jìn)展；科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用更加凸顯，改革開放不斷激發(fā)活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階；北京中軸線申遺成功、首都文化蓬勃發(fā)展，綠色底色更加鮮明靚麗，超大城市治理現(xiàn)代化水平持續(xù)提高，民生改善更加可感可及，安全保障水平進(jìn)一步提升，民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。北京綜合實力和國際影響力大幅提升，為率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定了堅實基礎(chǔ)。
全會指出，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是一個階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史過程，“十五五”時期具有承前啟后的重要地位。北京作為首都，各方面工作具有代表性、指向性，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局中承擔(dān)著重要使命和責(zé)任。全市廣大黨員干部要緊緊圍繞率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心，積極識變應(yīng)變求變，努力攻堅克難，只爭朝夕、奮發(fā)進(jìn)取，不斷開創(chuàng)首都各項事業(yè)發(fā)展新局面。
全會強(qiáng)調(diào)，“十五五”時期北京經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，深入實施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，主動融入新發(fā)展格局，充分發(fā)揮教育科技人才資源優(yōu)勢，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、人民共同富裕邁出堅實步伐，確保率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。
全會強(qiáng)調(diào)，推動“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，要嚴(yán)格遵循黨的二十屆四中全會明確的重大原則，更加注重優(yōu)化提升首都功能，自覺把北京的發(fā)展納入中國式現(xiàn)代化事業(yè)全局考量；更加注重增進(jìn)民生福祉，聚焦“七有”“五性”解決好人民群眾急難愁盼問題；更加注重增強(qiáng)創(chuàng)新動能，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步；更加注重深化改革開放，促進(jìn)各方面制度機(jī)制與首都發(fā)展相適應(yīng)；更加注重加強(qiáng)超大城市治理，著力建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市；更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，確保首都社會大局和諧穩(wěn)定。
全會提出了“十五五”時期北京經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)：首都功能持續(xù)提升，高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，全面深化改革取得新突破，群眾生活品質(zhì)不斷提高，首都文化影響力明顯增強(qiáng)，美麗北京建設(shè)取得更大成效，首都安全水平全面提升。到二〇三五年實現(xiàn)首都功能服務(wù)保障能力、綜合經(jīng)濟(jì)實力、科技創(chuàng)新實力、城市治理能力、國際影響力大幅提升，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加均衡，人民生活更加幸福美好，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
全會指出，推動“十五五”時期北京經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，要深入落實首都城市戰(zhàn)略定位，更好服務(wù)黨和國家工作大局。堅持“看北京首先要從政治上看”，全力服務(wù)保障政治中心功能。聚焦建設(shè)中國特色社會主義先進(jìn)文化之都，加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)，營造良好文化生態(tài)，全面增強(qiáng)文化中心影響力。全力配合國家總體外交，構(gòu)建與國際接軌的城市服務(wù)體系，持續(xù)加強(qiáng)國際交往中心能力建設(shè)。加快提升科技創(chuàng)新中心發(fā)展能級，積極承接國家重大科技任務(wù)，深化教育科技人才體制機(jī)制改革，主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。要縱深推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，攜手共建中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。深化非首都功能疏解，健全疏解整治促提升專項行動長效機(jī)制。發(fā)揮首都“一核”輻射帶動作用，積極構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈，推進(jìn)世界級城市群建設(shè)。深入落實城市副中心控規(guī)和高質(zhì)量發(fā)展意見，高水平建設(shè)北京城市副中心。推動重點領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，推動“六鏈五群”產(chǎn)業(yè)布局落地。
全會強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。深化教育科技人才一體發(fā)展，深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。建設(shè)中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)，統(tǒng)籌“三城一區(qū)”聯(lián)動發(fā)展，促進(jìn)要素流通、產(chǎn)業(yè)連通、機(jī)制暢通。堅持?jǐn)?shù)字賦能產(chǎn)業(yè)、城市、生活，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市。發(fā)展壯大高精尖產(chǎn)業(yè)，鞏固壯大實體經(jīng)濟(jì)根基。做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化、便利化發(fā)展。要全方位擴(kuò)大內(nèi)需，主動融入新發(fā)展格局。大力提振消費，深化國際消費中心城市建設(shè)。擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)投資與消費良性互動。健全現(xiàn)代物流體系，促進(jìn)現(xiàn)代流通與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。發(fā)揮首都服務(wù)全國、鏈接國際的市場作用，服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。
全會強(qiáng)調(diào)，要全面深化改革開放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力。堅持和落實“兩個毫不動搖”，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。深化經(jīng)濟(jì)和公共服務(wù)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)政策取向一致性，強(qiáng)化政策實施效果評價。不斷優(yōu)化營商環(huán)境，提升市場化、法治化、便利化、國際化水平。發(fā)展更高水平開放型經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)“兩區(qū)”“四平臺”建設(shè)。要激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動首都文化繁榮發(fā)展。弘揚和踐行社會主義核心價值觀，涵養(yǎng)昂揚奮發(fā)的精神氣質(zhì)。鞏固中軸線申遺成果，加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承。豐富優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)供給，抓好“書香京城”“博物館之城”“演藝之都”建設(shè)。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推進(jìn)文商旅體展融合發(fā)展。
全會強(qiáng)調(diào)，要著力保障和改善民生，提高群眾生活品質(zhì)。積極促進(jìn)就業(yè)與增收，持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。完善多層次社會保障，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保障體系。加強(qiáng)“一老一小”服務(wù)，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性養(yǎng)老服務(wù)供給，推動托幼一體化建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)住有所居，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。實施新時代立德樹人工程，辦好人民滿意的教育。實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)健康北京。提升食品安全水平，強(qiáng)化食品安全社會共治。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提升超大城市治理效能。促進(jìn)人口與城市發(fā)展相適應(yīng)，健全人口服務(wù)體系。大力實施城市更新，加強(qiáng)空間資源統(tǒng)籌利用。推動區(qū)域均衡發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。堅持以大城市帶動大京郊、大京郊服務(wù)大城市，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系，營造全齡友好出行環(huán)境。高水平建設(shè)“數(shù)智北京”，強(qiáng)化數(shù)字賦能城鄉(xiāng)治理。深化接訴即辦改革，推動主動治理、未訴先辦。
全會強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)美麗北京建設(shè)，打造綠色低碳宜居家園。全面加強(qiáng)污染防治，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌全域綠化彩化立體化，加快建設(shè)花園城市。推動生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，深入推進(jìn)國際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”工作，實施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度。要統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深化首都國家安全體系和能力建設(shè)，防范重點領(lǐng)域風(fēng)險，提升社會治理能力和水平，加強(qiáng)韌性城市建設(shè)，確保首都安全穩(wěn)定。
全會強(qiáng)調(diào)，要堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)法治中國首善之區(qū)，健全規(guī)劃實施政策機(jī)制，廣泛凝聚各方力量，為實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃共同奮斗。
全會強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，認(rèn)真抓好本次市委全會部署任務(wù)落地落實。切實履行好首都職責(zé)，大力加強(qiáng)“四個中心”功能建設(shè)、提高“四個服務(wù)”水平。牢牢把握推動高質(zhì)量發(fā)展的主題，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及人民群眾。提高超大城市治理能力，提升農(nóng)村現(xiàn)代化水平。筑牢首都安全穩(wěn)定防線。要持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步提高加強(qiáng)黨的建設(shè)的自覺，堅決把黨的自我革命要求落實到位。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，以更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北京“廉潔工程”，為完成“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)提供堅強(qiáng)保證。
全會強(qiáng)調(diào)，要全面做好當(dāng)前各項工作，全力完成全年目標(biāo)任務(wù)，確?！笆奈濉眻A滿收官。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，抓好重點工程、重大項目建設(shè)，深入實施提振消費專項行動，落實好企業(yè)幫扶政策，保持經(jīng)濟(jì)增長良好勢頭。辦好各項民生實事，維護(hù)好水電氣熱運等城市生命線，加大重要民生商品保供穩(wěn)價力度，強(qiáng)化極端天氣應(yīng)對和冬季污染防治，兜牢民生底線。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造良好社會氛圍。做好歲末年初各項工作，確?！笆逦濉遍_好局起好步。
全會號召，全市人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，接續(xù)奮斗、開拓進(jìn)取，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的北京新篇章！
全會審議通過了《中國共產(chǎn)黨北京市第十三屆委員會第七次全體會議決議》《中國共產(chǎn)黨北京市第十三屆委員會第七次全體會議關(guān)于同意亓延軍、孟景偉同志因工作調(diào)動辭去市委委員職務(wù)的決定》《中國共產(chǎn)黨北京市第十三屆委員會第七次全體會議關(guān)于遞補(bǔ)朱柏成同志為市委委員的決定》。（祁夢竹 劉菲菲）