中國(guó)食品安全報(bào)訊（梁曉瑩 記者王正心）古城街巷的手打魚(yú)丸、開(kāi)漁季的梭子蟹、大排檔里熱騰騰的燒帶魚(yú)、路邊小店的一碗海鮮面……舟山，這座依海而生、向海而興的千島之城，以其獨(dú)有的海島風(fēng)味構(gòu)筑起了獨(dú)特的舌尖印象。今年以來(lái)，浙江省舟山市緊扣群眾“舌尖上的安全”，結(jié)合浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局工作部署，扎實(shí)推進(jìn)“食安共富幸福村”建設(shè)，擦亮“浙產(chǎn)好食品”金字招牌，以產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效與轉(zhuǎn)型升級(jí)為抓手，為鄉(xiāng)村振興注入內(nèi)生動(dòng)能、為共同富裕筑牢民生根基。近期，“同舟食安采風(fēng)行”活動(dòng)走進(jìn)浙江舟山，從漁港碼頭到餐桌廚房、從生產(chǎn)企業(yè)到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，深入探尋舟山的食品安全治理“密碼”。

定海古城入口處，舟山海鮮、海之最烘焙、槐花井年糕3家非遺工坊連片成景，成為游客打卡的“食安文化地標(biāo)”。依托海島歷史文化優(yōu)勢(shì)，定海區(qū)推動(dòng)非遺保護(hù)與食品安全深度融合，打造集文化傳承、技藝體驗(yàn)、食安規(guī)范于一體的非遺食品產(chǎn)業(yè)集群。2024年，已培育食品類省級(jí)非遺工坊4家、工作站1個(gè)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破3.6億元。為破解非遺食品產(chǎn)業(yè)化難題，市市場(chǎng)監(jiān)管局定海分局聯(lián)合文旅部門制定《海島農(nóng)八碗宴制作管理規(guī)范》省級(jí)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，明確42項(xiàng)工藝參數(shù)；通過(guò)“一坊一策”精準(zhǔn)指導(dǎo)、視頻監(jiān)控接入“浙食鏈”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)古城區(qū)域5家“鄉(xiāng)村富民小作坊”標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)；開(kāi)展“大企幫小店·大廚幫小廚”技能競(jìng)賽，2024年組織開(kāi)展非遺工坊從業(yè)人員食安培訓(xùn)18期、563人次，全面強(qiáng)化主體責(zé)任與規(guī)范操作意識(shí)。同時(shí)，創(chuàng)新“食刻監(jiān)督 安全同行”食安小魚(yú)游活動(dòng)，讓親子家庭化身“食安監(jiān)督員”，在體驗(yàn)非遺技藝中學(xué)習(xí)食安知識(shí)。

圍繞梭子蟹等地理標(biāo)志海產(chǎn)品，舟山市市場(chǎng)監(jiān)管局普陀分局通過(guò)監(jiān)管護(hù)航、活動(dòng)賦能、品牌引領(lǐng)等舉措，探索地標(biāo)海產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展新路徑。針對(duì)直播電商、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展梭子蟹專項(xiàng)治理，構(gòu)建“警示引導(dǎo)+動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)+閉環(huán)整治”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從源頭到終端的全流程管控。在“夏風(fēng)漁都·煙火人間”開(kāi)捕宴、“蟹逅普陀”等大型活動(dòng)中，建立“事前審核資質(zhì)、事中快檢監(jiān)管、事后跟蹤整改”全周期保障體系，通過(guò)ATP清潔度檢測(cè)、農(nóng)殘快檢等手段消除風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，聯(lián)動(dòng)“浙BA”等地方賽事拓寬品牌宣傳，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)梭子蟹新式產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)捕撈銷售向“餐飲+文創(chuàng)+品牌”轉(zhuǎn)型，激活海島經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。

結(jié)合“食安共富幸福村”建設(shè)，岱山縣龍頭村實(shí)施農(nóng)文旅融合發(fā)展之路，打造“山海農(nóng)旅共融”食安共富幸福新場(chǎng)景。岱山縣市場(chǎng)監(jiān)管局以國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品“岱山沙洋曬生”為核心，構(gòu)建“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”訂單農(nóng)業(yè)體系，400畝花生基地實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理與農(nóng)殘快檢，帶動(dòng)299戶農(nóng)戶戶均年增收超5000元；引入龍頭—鹿欄晴沙田園綜合體項(xiàng)目，盤活19處閑置農(nóng)房，植入安全餐飲、民宿新業(yè)態(tài)，引入8家文旅品牌商戶，輻射周邊民宿，年增收200余萬(wàn)元。在食安治理上，為400畝訂單農(nóng)業(yè)貫通“浙農(nóng)碼”“浙食鏈”實(shí)現(xiàn)全程溯源，組織漁嫂志愿服務(wù)隊(duì)每月監(jiān)督餐飲民宿衛(wèi)生，通過(guò)“紅領(lǐng)蝶變”議事會(huì)協(xié)同治理。同時(shí)，開(kāi)展食品安全科普、假冒偽劣治理等活動(dòng)，以多元舉措筑牢食安防線，提升群眾幸福感。

以花鳥(niǎo)島為試點(diǎn)，嵊泗縣市場(chǎng)監(jiān)管局推進(jìn)餐飲服務(wù)集成改革，打造以陽(yáng)光餐飲示范街、精品民宿餐飲服務(wù)點(diǎn)和消費(fèi)聯(lián)絡(luò)站為紐帶的旅游業(yè)態(tài)新生態(tài)。構(gòu)建“監(jiān)管+屬地+協(xié)會(huì)+社會(huì)”協(xié)同機(jī)制，組建海上執(zhí)法隊(duì)，旅游旺季派駐“守島人”常駐。推出花鳥(niǎo)餐飲專屬版“部門直通式二級(jí)管理辦法”，第一級(jí)由花鳥(niǎo)鄉(xiāng)政府結(jié)合日常工作開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，第二級(jí)由花鳥(niǎo)鄉(xiāng)政府聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門，督促民宿協(xié)會(huì)梳理主體責(zé)任清單，組織集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)交流，幫助經(jīng)營(yíng)者減少經(jīng)營(yíng)盲區(qū)。為提升消費(fèi)體驗(yàn)，嵊泗縣在游客集散區(qū)設(shè)立“花鳥(niǎo)食安大廳”，公示餐飲資質(zhì)與投訴渠道，打造“六應(yīng)六盡”餐飲示范街，通過(guò)紅黑榜與數(shù)字化監(jiān)管降低違規(guī)率。構(gòu)建“投訴不出島”體系，今年餐飲糾紛就地化解率超60%，滿意度100%。此外，54家餐飲“陽(yáng)光廚房”100%接入監(jiān)管平臺(tái)，推行食安責(zé)任險(xiǎn)全覆蓋，“陽(yáng)光菜單”標(biāo)注菜品分量、價(jià)格，實(shí)現(xiàn)旅游季價(jià)格投訴歸零，后廚達(dá)標(biāo)率升至95%。

聚焦食品安全治理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，舟山市市場(chǎng)監(jiān)管局高新區(qū)分局以聯(lián)防聯(lián)控為導(dǎo)向，充分利用食藥安委現(xiàn)有框架，聯(lián)動(dòng)城管、公安、住建等部門，以“聯(lián)勤中心”為陣地設(shè)立食品藥品安全監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，建立“全域感知、全時(shí)響應(yīng)、全程協(xié)同”工作體系。針對(duì)臨時(shí)攤點(diǎn)、沿街餐飲等高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體設(shè)立檢查處置清單，建立“快反快處”機(jī)制，同時(shí)通過(guò)工作聯(lián)絡(luò)群發(fā)布“預(yù)約式”涉企行政執(zhí)法指導(dǎo)服務(wù)清單，組團(tuán)開(kāi)展“綜合查一次”，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控。今年以來(lái)，已共享并消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)6條、開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)9次、打造“凈廚”樣板2家。

針對(duì)無(wú)堂食外賣監(jiān)管痛點(diǎn)，舟山市市場(chǎng)監(jiān)管局新城分局以禾粒廣場(chǎng)為試點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)舟山市首個(gè)無(wú)堂食外賣聚集示范區(qū)。改造前期對(duì)29家外賣商戶開(kāi)展“全鏈條主體核驗(yàn)”，聯(lián)合廣場(chǎng)管理方進(jìn)行資源整合與后廚提質(zhì)改造，實(shí)現(xiàn)商戶“六點(diǎn)四化”規(guī)范提升和“五凈廚房”標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，合規(guī)化運(yùn)營(yíng)率達(dá)100%。在智慧監(jiān)管上，廣場(chǎng)“陽(yáng)光廚房”展示區(qū)通過(guò)8塊大屏實(shí)時(shí)輪播后廚操作，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管遠(yuǎn)程查、商戶公開(kāi)曬、消費(fèi)者云端看”。同時(shí)，增設(shè)共享倉(cāng)庫(kù)、共享清洗間，解決商戶存儲(chǔ)與清洗難題。建設(shè)“騎手暖心驛站”，選聘騎手組建食安監(jiān)督員隊(duì)伍，構(gòu)建起“監(jiān)管+商戶+騎手+消費(fèi)者”的多元共治生態(tài)圈。

舟山市市場(chǎng)監(jiān)管局普陀山分局以“信用記分”為核心抓手，從監(jiān)管、技術(shù)、共治三方面發(fā)力，保障游客餐飲安全。在普陀山景區(qū)劃分6大責(zé)任區(qū)，按照“工作日高峰重點(diǎn)核查，周末全時(shí)段巡查”頻次強(qiáng)化監(jiān)管，形成“檢查—整改—回頭看”閉環(huán)，今年以來(lái)已立案查處10起違法違規(guī)行為，問(wèn)題閉環(huán)處置率達(dá)100%。深化海鮮排檔“一件事”改革，192家海鮮排檔全部配備陽(yáng)光攝像頭和溯源電子秤，實(shí)行餐飲年度12分信用記分管理，截至目前，已對(duì)62家餐飲店累計(jì)扣分74分。通過(guò)發(fā)布紅黑榜、店門掛牌公示等方式強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)專項(xiàng)整治向常態(tài)化長(zhǎng)效治理轉(zhuǎn)變。

作為旅客進(jìn)入舟山群島的“第一站”，舟山市市場(chǎng)監(jiān)管局金塘分局立足高速服務(wù)區(qū)戰(zhàn)略定位，聯(lián)合管理方創(chuàng)新實(shí)施“惡意壓價(jià)、以次充好”行為保證金制度，違規(guī)行為直接與信用評(píng)級(jí)、場(chǎng)地續(xù)約權(quán)掛鉤，形成剛性約束。結(jié)合小餐飲“凈廚”行動(dòng)，完成餐飲單位經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員集中約談與培訓(xùn)，督促硬件提檔和陽(yáng)光廚房建設(shè)。設(shè)立“微光調(diào)解室”及時(shí)處置投訴舉報(bào)，筑起舟山群島食品安全的第一道堅(jiān)實(shí)屏障。

舟山市市場(chǎng)監(jiān)管局六橫分局以省級(jí)重點(diǎn)村五星村為核心，深化大五星田園共富聯(lián)盟片區(qū)協(xié)同發(fā)展模式，創(chuàng)新構(gòu)建“村+政+企”三位一體共富模式。打造“炒毛麩”鄉(xiāng)村富民小作坊，開(kāi)展“陽(yáng)光作坊”建設(shè)與“5S”管理體系導(dǎo)入，助力小作坊取證和商標(biāo)注冊(cè)。針對(duì)當(dāng)?shù)靥厣惋嫛岸抖刀抖埂蔽逍遣蛷d，定期開(kāi)展從業(yè)人員食安培訓(xùn)，規(guī)范操作行為。推出六橫市監(jiān)“小豆”消費(fèi)衛(wèi)士IP形象，融入食安共富宣傳方案，打造“有溫度、接地氣、見(jiàn)實(shí)效”的宣傳品牌，讓食安理念深入人心。