中國(guó)食品安全報(bào)訊（吳凡） “十四五”期間，駐馬店市西平縣市場(chǎng)監(jiān)管局在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省、市市場(chǎng)監(jiān)管部門悉心指導(dǎo)下，緊緊圍繞“強(qiáng)主體、提質(zhì)量、穩(wěn)秩序、保安全”核心使命，攻堅(jiān)克難、銳意創(chuàng)新，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力、筑牢安全屏障。五年來(lái)，該局榮獲“省執(zhí)法稽查先進(jìn)集體”“全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體”“河南省放心消費(fèi)創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”“河南省食品安全工作先進(jìn)集體”等稱號(hào)，食品安全工作連續(xù)十年獲評(píng)市級(jí)優(yōu)秀，成為閃亮的“西平名片”。

一是深化改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。以制度創(chuàng)新推動(dòng)市場(chǎng)主體發(fā)展壯大。推行“企業(yè)開辦+N項(xiàng)服務(wù)”改革，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至5小時(shí)以內(nèi)。設(shè)立全市首個(gè)“個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照智能審批服務(wù)區(qū)”，254項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“秒批秒辦”。全縣新增市場(chǎng)主體4773戶，存量達(dá)53227戶。落實(shí)“零成本”開辦，推廣簡(jiǎn)易注銷，實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企”專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)完成223家，助力小微企業(yè)提質(zhì)升級(jí)。

二是信用監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。深化公平競(jìng)爭(zhēng)審查，開展專項(xiàng)整治，破除隱性壁壘。歸集涉企信息123.91萬(wàn)條，推行企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管深度融合，信用風(fēng)險(xiǎn)分類抽查占比達(dá)89.58%。探索跨區(qū)域聯(lián)合抽查機(jī)制，五年抽查市場(chǎng)主體4783戶，跨部門聯(lián)合抽查占比升至96%。強(qiáng)化信用約束，累計(jì)將9531戶次列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，完成信用修復(fù)5254條，形成良性監(jiān)管循環(huán)。

三是質(zhì)量引領(lǐng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略。開展“一業(yè)一策”精準(zhǔn)幫扶，推動(dòng)39家企業(yè)導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式，11家企業(yè)榮獲市、縣級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)。專利授權(quán)量達(dá)1900余件，有效發(fā)明專利從2021年的42件增至2025年的87件，有效注冊(cè)商標(biāo)7648件。培育國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)1家、優(yōu)勢(shì)企業(yè)2家，省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍企業(yè)1家。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額突破1.5億元。建立“監(jiān)、檢、處”協(xié)同機(jī)制，食品抽檢問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率提升20%，成為全市首個(gè)“抽檢分離”改革試點(diǎn)。

四是嚴(yán)守底線，保障民生安全。堅(jiān)決守住食品、藥品、特種設(shè)備安全底線。學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)100%。推行“紅黑榜”公示制度，倒逼食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任。成功承辦省級(jí)食品安全應(yīng)急演練，“西平模式”獲高度評(píng)價(jià)。建立健全藥械化不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開展“安全用藥月”活動(dòng)11次。檢查特種設(shè)備使用單位258家，檢驗(yàn)設(shè)備10784臺(tái)（套），定期檢驗(yàn)率保持100%。全縣電梯全部納入96333應(yīng)急處置平臺(tái)。

五是執(zhí)法維權(quán)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與柔性服務(wù)并重。規(guī)范執(zhí)法行為，近五年來(lái)累計(jì)審核案件超1900件，行政復(fù)議和行政訴訟“零敗訴”。實(shí)施包容審慎監(jiān)管“四張清單”制度，罰沒(méi)金額較“十四五”初期下降65.5%，近五年累計(jì)免罰金額768.33萬(wàn)元。培育市級(jí)放心消費(fèi)示范單位13家、縣級(jí)257家，發(fā)展線下無(wú)理由退貨承諾單位247家?！笆奈濉币詠?lái)，12315平臺(tái)受理投訴舉報(bào)13840件，為市場(chǎng)主體挽回?fù)p失640余萬(wàn)元。

六是夯實(shí)基礎(chǔ)，提升治理能力。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)與智慧賦能。實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗，持證人員252人。開發(fā)食品安全智慧監(jiān)管平臺(tái)，接入1835家餐飲單位后廚視頻數(shù)據(jù)，利用AI技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能監(jiān)管。針對(duì)基層市場(chǎng)監(jiān)管所權(quán)責(zé)不清等問(wèn)題積極建言，為“十五五”深化改革奠定基礎(chǔ)。