河南省發(fā)改委黨組成員、副主任李迎偉介紹了總體工作情況。河南省發(fā)改委投資處處長(zhǎng)王遂嶺，發(fā)改委綜合處處長(zhǎng)崔紅建，省政府重點(diǎn)辦主任陳波，省市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)處處長(zhǎng)靳薇，省市場(chǎng)監(jiān)管局信用監(jiān)督管理處處長(zhǎng)何艷紅分別回答記者提問(wèn)。省委宣傳部新聞發(fā)布辦公室主任常軼旸主持發(fā)布會(huì)。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

靳薇針對(duì)“六?！惫ぷ餍ЧM(jìn)行總結(jié)陳述：市場(chǎng)主體是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基石，是穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、保民生的重要載體。近年來(lái)，全省市場(chǎng)主體總量快速增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。面對(duì)疫情沖擊，各類市場(chǎng)主體增長(zhǎng)勢(shì)頭不可避免的有所放緩。今年1月，全省新登記市場(chǎng)主體81452戶，疫情的影響初步顯現(xiàn);2月，全省僅登記5944戶，是近10年來(lái)新登記戶數(shù)最少的一個(gè)月，可以說(shuō)降到了冰點(diǎn)、跌到了谷底。

靳薇現(xiàn)場(chǎng)回答

只有穩(wěn)住市場(chǎng)主體，經(jīng)濟(jì)社會(huì)才能獲得恢復(fù)和發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。在一系列政策舉措帶動(dòng)下，全省市場(chǎng)主體迅速恢復(fù)發(fā)展生機(jī)，增長(zhǎng)數(shù)量快速反轉(zhuǎn)提升。作為市場(chǎng)主體中占比最大的私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶，截至2020年5月底，全省市場(chǎng)主體實(shí)有總戶數(shù)達(dá)728.2萬(wàn)戶，居全國(guó)第五位、中部六省第一位。實(shí)有戶數(shù)較2019年5月底同比增長(zhǎng)16.2%，高出全國(guó)平均增速5.9個(gè)百分點(diǎn)，增速居全國(guó)第四位、中部六省第一位。

下一步，我們將進(jìn)一步深化改革，不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，以更大力度的“放”、更優(yōu)質(zhì)的“服”，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

何艷紅從各方面陳述了河南省保證市場(chǎng)秩序的主要做法有：

何艷紅現(xiàn)場(chǎng)回答

建立以信用為核心的監(jiān)管機(jī)制。經(jīng)過(guò)近幾年的艱苦努力，我省建成了以國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河南)為支撐，以企業(yè)信息歸集、公示為基礎(chǔ)，以“雙隨機(jī)、一公開”和大數(shù)據(jù)監(jiān)管為手段，以信用約束和聯(lián)合懲戒為抓手，以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管體系。

實(shí)施涉企信息歸集共享。信息公開是監(jiān)督的最好方式。我們采取的一系列涉企信息歸集共享的措施，一定程度解決了市場(chǎng)主體信息孤島化、分散化和碎片化的問(wèn)題。為社會(huì)公眾查詢市場(chǎng)主體信息提供了便捷的途徑，極大節(jié)約了社會(huì)成本。國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河南)自上線以來(lái)，累計(jì)訪問(wèn)量達(dá)到58.8億人次，累計(jì)查詢量19.8億人次，已成為了解市場(chǎng)主體信用信息狀況不可或缺的平臺(tái)，作到了“讓信息多跑路，群眾少跑腿”。

實(shí)施信用約束。根據(jù)市場(chǎng)主體違法的輕重程度，分別將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。截止目前，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門累計(jì)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄84.6萬(wàn)戶，列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單9.34萬(wàn)戶。形成了“失信受限、守信受益”的監(jiān)管機(jī)制，產(chǎn)生了良好的監(jiān)管效果和社會(huì)效益。

推進(jìn) “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。通過(guò)建立全省統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)、建立完善檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)、制定完善的抽查實(shí)施細(xì)則和工作指引、開展跨部門聯(lián)合抽查等諸多措施，有效解決了對(duì)市場(chǎng)主體的任意檢查和重復(fù)檢查問(wèn)題，為治愈人情監(jiān)管、選擇執(zhí)法，執(zhí)法擾民和執(zhí)法不公等頑疾提供了良方。

探索信用修復(fù)機(jī)制。我們率先在全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)開展了嚴(yán)重違法失信企業(yè)信用修復(fù)工作，鼓勵(lì)企業(yè)自我承諾、主動(dòng)糾錯(cuò)、重塑信用，成為監(jiān)管與服務(wù)融合創(chuàng)新的一個(gè)亮點(diǎn)，受到了省委全面深化改革委員會(huì)辦公室的通報(bào)表彰。截至目前，全省累計(jì)通過(guò)信用修復(fù)機(jī)制移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單企業(yè)9992戶。

實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管。對(duì)食品、藥品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭斜O(jiān)管全覆蓋，杜絕盲區(qū)。對(duì)生產(chǎn)銷售有毒有害食品、假冒偽劣產(chǎn)品，虛假宣傳、亂漲價(jià)等違法行為，嚴(yán)厲查處。對(duì)新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式等經(jīng)濟(jì)形態(tài)的市場(chǎng)主體實(shí)施包容審慎監(jiān)管，謹(jǐn)慎對(duì)其進(jìn)行檢查和處罰，為其發(fā)展留足時(shí)間和空間。

以上措施和工作，得到了河南省市場(chǎng)主體的廣泛好評(píng)和認(rèn)可。在2019年度全國(guó)工商聯(lián)組織開展的“萬(wàn)家民企評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境”調(diào)研活動(dòng)中，河南省市場(chǎng)主體對(duì)誠(chéng)信環(huán)境的總體滿意度評(píng)價(jià)位列中部六省第一。