中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（寧建鵬 李鵬旭）?平頂山市位于河南省中部，現(xiàn)轄2市4縣4區(qū)，面積7800多平方公里，總?cè)丝?50萬(wàn)。她不僅因中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、中國(guó)曲藝城、中國(guó)書(shū)法城、中國(guó)觀音文化之鄉(xiāng)、中國(guó)唐鈞基地等一張張靚麗的名片享譽(yù)中原大地，還因郟縣“十大美食”、古老醇香的“寶豐酒”、酸味回蕩的馮異陳醋和嶺珺香醋、綠色生態(tài)的舞鋼山野菜、葉縣“滄海鹽田”等美食，及堯山奇景、三蘇風(fēng)光、馬街書(shū)會(huì)等美景，讓眾多游客食客紛至沓來(lái)。

作為一個(gè)旅游之城、美食之城，平頂山市在確保500多萬(wàn)常駐群眾和每年數(shù)千萬(wàn)外來(lái)游客舌尖安全上創(chuàng)造了哪些經(jīng)驗(yàn)？在市場(chǎng)監(jiān)管體制改革的大背景下，該市又有哪些新的做法？7月7日，中國(guó)食品安全報(bào)和中國(guó)食品安全網(wǎng)記者，專題采訪了平頂山市人民政府食安辦主任、市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記楊天成。

楊天成說(shuō)，平頂山市食品安全能取得顯著成績(jī)的根本原因，在于市委、市政府對(duì)食品安全工作的重視和支持，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)每年都多次專題聽(tīng)取食品安全工作匯報(bào),研究部署食品安全工作；市委書(shū)記周斌、市長(zhǎng)張雷明多次深入企業(yè)、基層調(diào)研，對(duì)食品安全工作作出批示，給監(jiān)管部門(mén)出主意、交題目、想辦法，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問(wèn)題。

平頂山市場(chǎng)監(jiān)督管理局人員深入市場(chǎng)監(jiān)管一側(cè)檢查食品安全

健全監(jiān)管體系、嚴(yán)懲食品領(lǐng)域的違法犯罪行為，是守護(hù)群眾舌尖安全的一條有效途徑。楊天成告訴記者，在市委、市政府的重視支持下，全市每個(gè)行政村（社區(qū)）都建立了食品安全協(xié)管站，配備有1名協(xié)管員，落實(shí)有辦公場(chǎng)所、津貼待遇，明確職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了食品藥品安全監(jiān)管縱到底、橫到邊，關(guān)口前移、重心下移的監(jiān)管體系。同時(shí)，平頂山市還在全市深入持久的開(kāi)展了一系列食品安全專項(xiàng)治理整頓行動(dòng)，在每年的元旦春節(jié)、“兩會(huì)”、高中招、中秋國(guó)慶等重大節(jié)日和重大活動(dòng)期間，組織執(zhí)法人員深入城鄉(xiāng)超市、校園及其周邊、食品生產(chǎn)企業(yè)和餐飲商戶，開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的打擊制售仿冒假冒食品“春雷”行動(dòng)、食品及保健食品欺詐和虛假宣傳等一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)，還在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了多種形式的食品安全大排查、大整治、大暗訪、大督查、大宣傳、大培訓(xùn)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全。2018年，全市共查處各類食品案件1171起，罰沒(méi)金額1068.48萬(wàn)元，刑事拘留23人，取保候?qū)?8人，逮捕4人，起訴16人，有力保障了人民群眾的飲食安全。

平頂山市人民政府食安辦主任楊天成（中）到寶豐第一高級(jí)中學(xué)食堂檢查食品安全

楊天成告訴記者，全市上下圍繞監(jiān)管的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，謀求突破，不斷探索食品安全新經(jīng)驗(yàn)新模式。一是努力破解食品經(jīng)營(yíng)配送難題。在全市大力推廣食品倉(cāng)儲(chǔ)色標(biāo)管理法，要求各食品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)將倉(cāng)儲(chǔ)分為待檢區(qū)、合格區(qū)、不合格區(qū)、召回退貨區(qū)4個(gè)區(qū)域，用不同顏色標(biāo)識(shí)。針對(duì)農(nóng)村無(wú)證企業(yè)配送問(wèn)題，以縣（市、區(qū)) 為單位，對(duì)合法批發(fā)企業(yè)的送貨車輛集中管理，懸掛統(tǒng)一標(biāo)志和二維碼，通過(guò)手機(jī)掃一掃，商戶便可辨別車輛所屬企業(yè)、經(jīng)營(yíng)品種等信息。針對(duì)臨期食品問(wèn)題，指導(dǎo)各超市設(shè)立近效期食品專柜，有效避免過(guò)期食品流入市場(chǎng)。二是破解農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管難題。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)嚴(yán)格實(shí)行“入場(chǎng)需檢測(cè)、合格再入市”，嚴(yán)格落實(shí)“十項(xiàng)主體責(zé)任”，以統(tǒng)一管理、統(tǒng)一量化等級(jí)公示、統(tǒng)一證照、統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一追溯、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一培訓(xùn)”為主要內(nèi)容的“七統(tǒng)一”監(jiān)管措施，并扎實(shí)開(kāi)展“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)，無(wú)償為縣鄉(xiāng)群眾提供檢驗(yàn)服務(wù)，并及時(shí)公開(kāi)檢測(cè)結(jié)果。三是破解農(nóng)村集體聚餐管理難題。在全市開(kāi)展了農(nóng)村集體聚餐規(guī)范化建設(shè)工作，探索了農(nóng)村集體聚餐的“五化”模式：布局合理化、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化、管理協(xié)會(huì)化、備案制度化、操作可視化，農(nóng)村集體聚餐全部實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，接受社會(huì)監(jiān)督，徹底解決了老百姓自備宴席時(shí)場(chǎng)所小、環(huán)境差、成本高、食品安全隱患大等問(wèn)題。

平頂山市人民政府食安辦主任楊天成到超市檢查食品安全

楊天成告訴記者，為在全市上下?tīng)I(yíng)造濃厚的食品安全輿論氛圍，讓人民群眾積極參與、支持食品安全監(jiān)管工作，平頂山市市場(chǎng)監(jiān)管局利用“3.15”、食品安全宣傳周、食品安全知識(shí)大講堂等活動(dòng)，廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)和科普知識(shí)，今年以來(lái)，僅市區(qū)（不含縣市）就制作食品安全信息公示宣傳欄2500多個(gè)，食品安全溫馨提示牌10萬(wàn)個(gè)，免費(fèi)發(fā)放到超市、餐飲服務(wù)機(jī)構(gòu)。還通過(guò)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、講座研討、“局長(zhǎng)下鄉(xiāng)巡回課堂”、“人人為師講堂”、田間示范警示教育會(huì)議等方式，對(duì)食品企業(yè)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員、執(zhí)法人員、鄉(xiāng)村干部、協(xié)管員等進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn),共舉辦食品安全專題培訓(xùn)335期，培訓(xùn)人員3.8萬(wàn)余人次。同時(shí)，市縣兩級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)還開(kāi)通了官方微信和今日頭條號(hào)，2018年累計(jì)發(fā)布監(jiān)管動(dòng)態(tài)和消費(fèi)預(yù)警信息4200余條，關(guān)注人數(shù)達(dá)到10萬(wàn)余人。

平頂山市場(chǎng)監(jiān)督管理局人員深入市場(chǎng)監(jiān)管一側(cè)檢查食品安全

談到今后的工作，楊天成告訴記者，為深入貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于食品安全的重要指示精神，平頂山市將重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作：一是突出問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)防嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)隱患。以預(yù)防為主，科學(xué)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式,督促企業(yè)落實(shí)“四有兩責(zé)”，監(jiān)督企業(yè)做到硬件有標(biāo)準(zhǔn)、軟件有規(guī)范、有安全管理機(jī)構(gòu)、有安全管理人員，確保企業(yè)業(yè)主責(zé)任得到全面落實(shí)，確保科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的企業(yè)安全保障體系進(jìn)一步完善。二是抓住社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，持續(xù)深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)和重大食品安全事件的底線。加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)污染物和重點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)測(cè)力度。要統(tǒng)籌做好本系統(tǒng)抽檢計(jì)劃，擴(kuò)大抽檢業(yè)態(tài)、品種和區(qū)域覆蓋面，提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率和精準(zhǔn)性。三是加強(qiáng)法治建設(shè)，全面提升依法行政水平。完善行政執(zhí)法程序，細(xì)化操作流程，健全執(zhí)法全過(guò)程記錄等制度，落實(shí)服務(wù)型執(zhí)法要求，完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制，有效化解各類法律風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展法治宣傳教育，普及食品安全法律法規(guī)知識(shí)。四是深化改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式方法。進(jìn)一步健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。五是推進(jìn)示范創(chuàng)建活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、省級(jí)食品安全縣創(chuàng)建工作，推動(dòng)食品企業(yè)、放心肉菜超市、基層監(jiān)管站所、食品安全街（區(qū)）、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。通過(guò)點(diǎn)、線、面相結(jié)合，多角度、全方位探索符合實(shí)際、富有成效的治理新模式。六是落實(shí)各方責(zé)任，推進(jìn)社會(huì)協(xié)同治理。強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo)。發(fā)揮新聞媒體作用，普及食品安全法律法規(guī)、傳播科普知識(shí)、宣傳監(jiān)管成效、曝光違法行為、有力破除謠言；扎實(shí)開(kāi)展各種宣傳活動(dòng)，提高公眾食品安全科學(xué)素養(yǎng)，引導(dǎo)理性消費(fèi)，筑牢食品安全最后一道防線。