根據(jù)《食品安全法》有關(guān)“食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價(jià)。生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告”的要求，為加強(qiáng)事前、事中、事后全程監(jiān)管要求，原青島市食品藥品監(jiān)督管理局于2017年4月28日依據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)，研究制定了規(guī)范性文件《食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），并組織實(shí)施。因文件有效期2年屆滿，依據(jù)政府部門行政規(guī)范性文件管理要求，結(jié)合近年來監(jiān)管實(shí)際，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后相關(guān)部門職能和現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)，對《辦法》有關(guān)條款進(jìn)行補(bǔ)充、修改、完善并重新制定了食品生產(chǎn)企業(yè)自查管理辦法。

一、作用。

一是有助于落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，規(guī)范食品安全管理，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力，保障食品安全。通過實(shí)施食品安全自查，企業(yè)自查意識明顯提高，發(fā)現(xiàn)問題、整改問題的自覺性明顯加強(qiáng)，防范風(fēng)險(xiǎn)措施得到強(qiáng)化。二是有助于落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，市場監(jiān)管部門按照“一事雙查”的原則，檢查基層監(jiān)管部門督促企業(yè)自查責(zé)任落實(shí)情況，促進(jìn)監(jiān)管到位。三是有助于提升監(jiān)管效能，突出問題導(dǎo)向和監(jiān)管重點(diǎn)，有效施策。

二、內(nèi)容。

食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查制度，是指食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)食品安全法律、法規(guī)及食品安全標(biāo)準(zhǔn)等，定期對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動開展檢查評價(jià)，全面自查，對發(fā)現(xiàn)的問題及排查的安全隱患采取及時(shí)有效整改及處置措施，保證食品生產(chǎn)質(zhì)量安全管理體系有效運(yùn)行，保障食品安全的活動，且對發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地的食品安全監(jiān)管部門（含派出機(jī)構(gòu)）報(bào)告的制度。

（一）企業(yè)：企業(yè)自查分為常規(guī)性自查和專項(xiàng)自查。常規(guī)性自查和報(bào)告頻次不低于區(qū)、市局確定的風(fēng)險(xiǎn)分類分級監(jiān)管年度監(jiān)督檢查頻次，發(fā)生消費(fèi)者投訴、媒體曝光等存在較為集中食品安全問題、行業(yè)共性問題等食品安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，及時(shí)專門自查。自查內(nèi)容涵蓋生產(chǎn)許可條件保持情況，食品安全管理機(jī)構(gòu)或人員履責(zé)情況，原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)、過程控制、貯存管理、問題食品召回等食品安全管理制度建立健全和落實(shí)情況，生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施和設(shè)備衛(wèi)生安全及使用運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，食品生產(chǎn)工藝流程及關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制情況，食品添加劑使用管理情況，檢驗(yàn)?zāi)芰彤a(chǎn)品合格放行情況，從業(yè)人員培訓(xùn)、健康管理狀況，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測情況和法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)自查的其他事項(xiàng)等17項(xiàng)內(nèi)容，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、保健食品和其他專供特定人群的主輔食品生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)就質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行自查。

（二）監(jiān)管部門：轄區(qū)監(jiān)管部門收到企業(yè)自查報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場核查，核實(shí)企業(yè)自查、整改完成情況。按實(shí)際情況適時(shí)組織企業(yè)召開自查報(bào)告會，開展風(fēng)險(xiǎn)會商，及時(shí)解決存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。對未建立健全食品安全自查制度，在規(guī)定時(shí)限未提交自查報(bào)告，或提交的自查報(bào)告內(nèi)容不符合要求，或經(jīng)現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)報(bào)告信息與事實(shí)不符的，或存在虛報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)等情況的，監(jiān)管頻次按企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級進(jìn)行動態(tài)上調(diào)，由轄區(qū)食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行責(zé)任約談；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《食品安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令改正，并納入不良記錄管理。

（三）重新制定調(diào)整的主要內(nèi)容。新修訂的《食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查監(jiān)督管理辦法》征求了各區(qū)市局、部分食品生產(chǎn)企業(yè)、專家和相關(guān)處室的意見。該《辦法》沿用了原制定的《食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查管理辦法（試行）》內(nèi)容，增加了市局和區(qū)市局的職能、企業(yè)自查組織形式；完善了自查內(nèi)容；擴(kuò)大了專項(xiàng)自查范圍；規(guī)定了企業(yè)對自查結(jié)果應(yīng)如何運(yùn)用及采取整改措施，消除食品安全隱患；增加了特殊食品生產(chǎn)企業(yè)開展食品安全自查的規(guī)定，檢查處理的條款等。