中國食品安全網(wǎng)訊(?望馬玲?郭姍姍?記者胡毅)?11月15日起,湖北省市場監(jiān)督管理局整合12315、12365、12331、12358、12330五條投訴舉報熱線,實現(xiàn)“12315”一號對外,由12315一個號碼統(tǒng)一對外提供市場監(jiān)管咨詢投訴舉報服務。消費者撥打12315熱線電話,不僅能進行消費維權,還能投訴舉報制售假冒偽劣、危害食品藥品安全、價格違法、侵犯知識產權等方面的問題。
市場監(jiān)管部門履行綜合市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職能,投訴舉報熱線是面向廣大經(jīng)營者、消費者和社會群眾的重要窗口。多年來,湖北省市場監(jiān)管部門原有的五條熱線為維護消費者、經(jīng)營者合法權益發(fā)揮了重要作用,涌現(xiàn)出大批愛崗敬業(yè)、全心全意維護消費者合法權益的先進典型,深受人民群眾好評。僅今年前10個月,就咨詢投訴舉報54.11萬件,為消費者挽回經(jīng)濟損失8799萬元。
整合市場監(jiān)管部門多個熱線平臺,實現(xiàn)12315一條熱線、一個平臺接收處理投訴舉報,是深入貫徹落實黨中央決策部署,建設統(tǒng)一、權威、高效的12315行政執(zhí)法體系的重要舉措,是促進消費維權便利化,強化社會監(jiān)督和社會共治的具體措施;也是深化“放管服”改革,推進市場監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。實現(xiàn)“五線整合、12315一號對外”后,湖北省各市州市場監(jiān)管部門都設立獨立的12315投訴舉報熱線,消費者撥打12315電話或者登錄湖北省市場監(jiān)管局門戶網(wǎng)站,就可以向湖北省市場監(jiān)管部門提出訴求,湖北省市場監(jiān)管部門將為全省六千萬消費者和500多萬市場主體提供更快捷更有力的服務。
湖北省建成全國第一個依托全國12315平臺,完成本地化開發(fā)上線的省級統(tǒng)一12315平臺。平臺建設堅持“六統(tǒng)一”原則:統(tǒng)一熱線號碼,統(tǒng)一運行平臺,統(tǒng)一工作機構,統(tǒng)一制度規(guī)范,統(tǒng)一分析研判,統(tǒng)一績效評價,滿足相對集中受理、分工協(xié)作辦理、應急指揮調度、數(shù)據(jù)分析研判、市場動態(tài)預警、消費提示警示等六大功能。
新上線的湖北12315平臺是一個多功能平臺。它是一個集成服務平臺。統(tǒng)一12315平臺集成了市場監(jiān)管部門原有的5個投訴舉報平臺,集成了咨詢、投訴、舉報和聽取意見建議等多項功能,統(tǒng)一對外提供便民高效服務。以后消費者、經(jīng)營者投訴舉報食品藥品安全、制假售假、價格違法等行為,尋求知識產權維權援助,咨詢市場監(jiān)管業(yè)務問題或反映其他有關訴求,只需撥打12315一個號碼,或登錄12315一個平臺就可完成。它是一個聯(lián)動執(zhí)法平臺。12315不僅是一個投訴舉報處理平臺,更是一個系統(tǒng)聯(lián)動的行政執(zhí)法體系。依托這個平臺,湖北省內省、市、縣市場監(jiān)管局和基層市場監(jiān)管所四級縱向聯(lián)動開展監(jiān)管、維權執(zhí)法工作,同時依托全國12315平臺,形成上下五級貫通的行政執(zhí)法體系。下一步,還將實現(xiàn)12315平臺與市場監(jiān)管執(zhí)法辦案、企業(yè)信用信息公示、應急指揮管理等市場監(jiān)管業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通、深度融合;通過全國12315平臺,還可實現(xiàn)與外省12315平臺互聯(lián)互通,話務互通、坐席互轉、執(zhí)法協(xié)作。它是一個智慧監(jiān)管平臺。統(tǒng)一12315平臺全渠道、全業(yè)務、全系統(tǒng)匯集消費者、經(jīng)營者訴求信息,是市場監(jiān)管部門重要的情報系統(tǒng)。12315平臺及其大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析系統(tǒng),為市場監(jiān)管及相關部門智能研判、風險預警、科學監(jiān)管、精準執(zhí)法提供有效載體。它是一個社會共治平臺。12315平臺和市場監(jiān)管執(zhí)法體系接收、處理群眾投訴舉報,接受社會監(jiān)督,組織查處、懲戒消費侵權和市場違法行為,倒逼生產經(jīng)營者落實法定義務和社會責任。通過12315社會化維權網(wǎng)絡建設、發(fā)展ODR(在線糾紛處理)企業(yè),與消費者組織、相關監(jiān)管部門共同探索糾紛多元化解機制,推動構建政府主導、部門協(xié)作、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、消費者參與、信用約束為一體的協(xié)同共治格局。
新平臺上線后,消費者在發(fā)現(xiàn)假冒偽劣商品、產品質量問題、價格欺詐、虛假廣告等違法行為,或個人合法消費權益、知識產權需要保護時,均可撥打12315熱線進行投訴舉報,統(tǒng)一由12315平臺人工坐席接聽記錄,分送轉辦。除12315熱線電話外,湖北省市場監(jiān)管局還將提供互聯(lián)網(wǎng)、微信等網(wǎng)絡訴求接收渠道,實現(xiàn)全天候24小時投訴舉報受理服務。政務服務熱線或其他單位轉辦的信息,也將通過共享互通方式準確及時歸集到12315平臺處理。包括訴求接收、錄入、分送、辦理、回訪、督辦等在內的業(yè)務流程均可在新平臺內完成,形成訴求處理閉環(huán),實現(xiàn)全渠道、全業(yè)務、全系統(tǒng)訴求集中匯集,統(tǒng)一渠道對外,統(tǒng)一平臺運行,實現(xiàn)市場環(huán)境和消費環(huán)境情況的統(tǒng)一監(jiān)測研判。
湖北省市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長鄒賢啟講話
湖北省市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長鄒賢啟在啟動儀式上表示,新12315平臺上線后,全省市場監(jiān)管部門將進一步建好用好統(tǒng)一12315平臺,完善制度機制,努力打造一流的、人民群眾滿意的監(jiān)管服務平臺。一是構建科學管理機制。按照制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設要求,在構建12315行政執(zhí)法長效機制上下功夫,完善12315管理體系,理順工作程序;以推進綜合執(zhí)法改革為契機,探索建立縱向聯(lián)動、橫向互動的監(jiān)管維權新機制。二是完善提升平臺功能。將平臺真正打造成具有“相對集中受理、分工協(xié)作辦理、應急指揮調度、數(shù)據(jù)分析研判、市場動態(tài)預警、消費提示警示”等功能,兼?zhèn)涮峁┕姺蘸椭伪O(jiān)管執(zhí)法雙重屬性的12315行政執(zhí)法體系,為維護寬松便捷的市場準入環(huán)境、公平有序的競爭環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境,建設統(tǒng)一的市場監(jiān)管體系提供有力支撐。三是加強專業(yè)化隊伍建設。通過多層次、多形式、廣覆蓋的學習培訓和實戰(zhàn)演練,著力打造一支政治過硬、業(yè)務精湛、秉公執(zhí)法、人民滿意的專業(yè)化12315監(jiān)管維權執(zhí)法隊伍。