做好2018年政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作,要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入落實中央和我省推進政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作決策部署,全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(以下簡稱“五公開”),加強政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與、平臺建設(shè)等工作,深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,積極創(chuàng)造更加簡化優(yōu)化便利化的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,不斷提升政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和實效,為全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供更加有力支撐。
一、全面推進政務(wù)公開。認真貫徹落實新修訂的《政府信息公開條例》,加強學習宣傳培訓,嚴格落實各項規(guī)定,做好新舊條例銜接過渡工作。深入推進“五公開”,在公文辦理程序、會議辦理程序、主動公開目錄、公開內(nèi)容拓展和審查中全面落實有關(guān)要求,形成常態(tài)化機制。完善政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等制度,增強答復內(nèi)容針對性和答復形式規(guī)范性,進一步規(guī)范依申請公開工作。加強政府信息公開審查工作,探索建立政務(wù)公開負面清單,依法保護好個人隱私。(責任單位:委辦公室牽頭,各相關(guān)單位按職責分工負責)
二、深化重點領(lǐng)域信息公開。圍繞貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署,加大強農(nóng)惠農(nóng)政策公開力度,及時公開實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策措施和工作動態(tài)。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育等農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開。加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息公開,引導土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。圍繞精準扶貧、精準脫貧,加大產(chǎn)業(yè)扶貧政策、幫扶措施、扶貧成效等信息公開力度。及時公開農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治信息,以良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境助推鄉(xiāng)村振興。進一步推進人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作。做好部門財務(wù)預決算信息公開。推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資打假、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)信息公開。及時公開政策性文件的廢止、失效等情況。(責任單位:辦公室牽頭,經(jīng)管處、財務(wù)處、質(zhì)監(jiān)處、漁業(yè)局、船檢處、農(nóng)機局、法規(guī)處、環(huán)境總站等按職責分工負責)
三、 推進決策公開。推行重大決策預公開制度,凡涉及“三農(nóng)”發(fā)展和公眾切身利益、需要廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施,除依法應(yīng)當保密的外,在決策前,公開決策草案、決策依據(jù),廣泛征求社會公眾意見,并以適當方式公布意見收集和采納情況,完善公眾參與渠道,進一步增強決策的透明度;決策后,按照規(guī)定及時公開議定事項和相關(guān)文件,做好宣傳解讀和政策執(zhí)行效果評估,向社會公眾介紹政策背景、主要內(nèi)容、落實措施及工作進展,主動解疑釋惑,主動接受公眾對“三農(nóng)”決策效果和執(zhí)行結(jié)果的監(jiān)督。繼續(xù)辦好“決策公開”欄目,及時公開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)認定、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定、農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記受理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點單位等信息,接受社會監(jiān)督。(責任單位:綜合處牽頭,各有關(guān)單位按職責分工負責)
四、強化政策解讀。繼續(xù)推行省委、省政府和農(nóng)業(yè)部重要文件學習會制度,對新出臺政策措施及時開展解讀,提出貫徹意見建議。按照“誰起草、誰解讀”的原則,落實解讀主體責任,堅持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署,主要負責同志切實履行好重大政策“第一解讀人”職責。創(chuàng)新解讀方式方法,采取領(lǐng)導解讀、專家解讀、政策問答、在線訪談等方式,數(shù)字化、圖表圖解等方法,多角度、全方位闡釋政策,著力提升解讀的權(quán)威性、針對性和有效性,讓人民群眾“聽得懂”“信得過”。對一些專業(yè)化較強的政策,注重運用客觀事實、生動實例等,進行形象化、通俗化解讀,把政策解釋清楚,避免誤解誤讀。領(lǐng)導干部要帶頭宣講政策,遇有重大突發(fā)事件、重要社會關(guān)切等,主要負責人要帶頭接受媒體采訪,表明立場態(tài)度,傳遞權(quán)威聲音。(責任單位:綜合處牽頭,各有關(guān)單位按職責分工負責)
五、加強輿情回應(yīng)。增強輿情風險防控意識,按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則,落實政務(wù)輿情回應(yīng)責任,明確回應(yīng)責任主體,進一步加強輿情收集、研判和回應(yīng)。健全與宣傳、網(wǎng)信、公安、通信管理等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系,指導和督促各地各校做好相關(guān)輿情的處置工作。辦好《三農(nóng)輿情》,及時辦理領(lǐng)導信箱,加強重點輿情監(jiān)測與回應(yīng),收集重要政務(wù)輿情信息,掌握了解輿情動態(tài),及時回應(yīng)社會關(guān)切。對涉及本行業(yè)、本部門的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切、突發(fā)事件等熱點問題,要按程序及時發(fā)布準確權(quán)威聲音,講清事實真相。(責任單位:委辦公室牽頭,各有關(guān)單位按職責分工負責)
六、加強政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。認真落實《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》,把門戶網(wǎng)站作為信息公開的第一平臺,完善網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)協(xié)調(diào)機制,做好網(wǎng)上網(wǎng)下和有關(guān)方面的協(xié)調(diào)工作。加快推進門戶網(wǎng)站集約化建設(shè),推動公共信息資源開放,完善安全保障機制。按照要求實施門戶網(wǎng)站政府信息公開平臺升級工作,繼續(xù)做好省政務(wù)公開網(wǎng)信息報送和互聯(lián)互通工作。充分發(fā)揮政務(wù)微博、微信等新平臺的優(yōu)勢和作用,拓寬信息傳播渠道。加強各級12316三農(nóng)信息服務(wù)熱線值守,及時解答農(nóng)民群眾咨詢。辦好新聞發(fā)布會,綜合運用各類媒體資源,不斷提升正面宣傳和輿論引導能力水平。(責任單位:委辦公室牽頭,各有關(guān)單位按職責分工負責)
七、完善行政審批運行新機制。繼續(xù)建立以省農(nóng)委審批辦(窗口)為主導的行政審批運行新機制,推廣“審監(jiān)分離”改革,有效厘清審批與事中事后監(jiān)管之間的邊界,不斷提高窗口辦事能力和服務(wù)效能。逐步讓所有的審批事項全部進入窗口全程審批,提高授權(quán)率。
八、推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。積極推進全省農(nóng)委系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一張網(wǎng)建設(shè)。推動省市、縣平臺深度對接,進一步完善省市、縣、鄉(xiāng)清單梳理統(tǒng)一。實現(xiàn)網(wǎng)上能辦事項達90%以上。深入推進信息共享和電子證照應(yīng)用。加大“最多跑一次”的力度,所有事項均實行只跑一次。
九、加強行政審批能力建設(shè)。開展政務(wù)服務(wù)窗口調(diào)研,舉辦全省農(nóng)委系統(tǒng)窗口及行政審批工作培訓班,推進政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè),提高服務(wù)水平和能力。
十、加強組織領(lǐng)導和監(jiān)督考核。各單位要高度重視要點部署的各項任務(wù),進一步增強公開意識和服務(wù)意識,結(jié)合實際提出具體措施,明確責任分工,認真抓好落實。堅持把政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)納入干部教育培訓內(nèi)容,組織有關(guān)人員參加集中培訓,提升工作人員能力水平和專業(yè)素養(yǎng)。運用省委綜合考核、省政府目標管理績效考核、政務(wù)公開考評測評等手段,加強考核監(jiān)督。堅持問題導向,認真做好年度政務(wù)公開考評和政府信息公開日常測評反饋問題整改工作。加強指導、調(diào)研和交流,及時宣傳各地好做法、好經(jīng)驗,努力形成全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)上下聯(lián)動、共同提高的良好局面。(辦公室、人事處、財務(wù)處、審批辦按職責分工負責)