1月30日下午召開的湖南省政府第三次全會上，湖南省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于對2018年度真抓實干成效明顯地區(qū)予以表揚激勵的通報》，對2018年度深化“放管服”改革、打好三大攻堅戰(zhàn)、推動創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起、保障和改善民生等重點工作真抓實干、取得明顯成效的市州、縣市區(qū)和園區(qū)予以通報表揚，并采取相應(yīng)措施予以激勵支持。

此次表揚激勵的地區(qū)（園區(qū)），涉及14市州、77個縣市區(qū)及部分園區(qū)和基地。其中，長沙市、湘潭市、株洲市、常德市、永州市等市獲得的表揚較多，在9次以上。瀏陽市、邵東縣、望城區(qū)等縣市區(qū)獲得的表揚較多，在5次以上。

一、深化“放管服”改革等工作成效明顯的市、縣市區(qū)

長沙市、岳陽市、永州市、益陽市、株洲市，寧鄉(xiāng)市、韶山市、冷水江市、瀏陽市、蘆淞區(qū)、華容縣、沅江市、邵東縣、北湖區(qū)、藍山縣、龍山縣、武陵區(qū)。

對上述地區(qū)，按照每個市100萬元、每個縣市區(qū)50萬元標準予以專項工作經(jīng)費獎勵；對其典型經(jīng)驗做法予以推介推廣；優(yōu)先納入2019年“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、相對集中行政許可權(quán)改革、綜合執(zhí)法改革、商事制度改革試點；在相關(guān)資金安排、項目扶持、專項考核、績效評估等方面予以傾斜。（省政務(wù)局、省市場監(jiān)管局、省財政廳組織實施）

二、落實制造強省建設(shè)等政策措施成效明顯的市、縣市區(qū)

（一）落實促進工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效明顯的市、縣市區(qū)

常德市、長沙市、婁底市、衡陽市，長沙縣、雨湖區(qū)、婁星區(qū)、寧鄉(xiāng)市、醴陵市、望城區(qū)、天元區(qū)、瀏陽市、岳麓區(qū)、岳塘區(qū)。

對上述地區(qū)，在2019年制造強省專項資金安排中每個市增加總額500萬元、每個縣市區(qū)增加總額100萬元用于工業(yè)發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳組織實施）

（二）新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)工作力度大，凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量排名全省前8位或各市州排名第1位的縣市區(qū)。

邵東縣、瀏陽市、婁星區(qū)、岳麓區(qū)、武陵區(qū)、江華縣、新化縣、新邵縣、平江縣、汨羅市、雨湖區(qū)、嘉禾縣、常寧市、桃江縣、中方縣、天元區(qū)、保靖縣。

對上述縣市區(qū)，在2019年制造強省專項資金中各給予100萬元專項工作獎勵。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳組織實施）

三、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年活動中表現(xiàn)突出的市和推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項目建設(shè)成效明顯的園區(qū)

長沙市、岳陽市、株洲市、湘潭市、永州市、婁底市，長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、常德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、寧鄉(xiāng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、天易經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、邵東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、江華高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、臨武工業(yè)園區(qū)。

對上述市，從產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年工作獎勵資金中各安排獎補資金1000萬元。對上述園區(qū)，優(yōu)先支持開展調(diào)區(qū)擴區(qū)，優(yōu)先支持申報中央預(yù)算內(nèi)投資或省預(yù)算內(nèi)專項資金，優(yōu)先支持在重大改革、重大政策、試點示范方面先行先試。（省發(fā)展改革委組織實施）

四、落實軍民融合改革政策措施、引進軍民融合重大項目、優(yōu)化軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境好的市及成效顯著的軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地

長沙市、株洲市、湘潭市，衡陽白沙綠島軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地、岳陽城陵磯軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地、常德經(jīng)開區(qū)軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地。

對上述市，從2019年軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中各獎勵200萬元。對上述示范基地，各獎勵100萬元用于軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳組織實施）

五、年度全社會固定資產(chǎn)投資、民間投資、產(chǎn)業(yè)投資保持穩(wěn)定增長，中央預(yù)算內(nèi)投資項目開工率、完成率較高的市

長沙市、岳陽市、郴州市、懷化市。

對上述市，在符合中央預(yù)算內(nèi)投資安排方向與條件的前提下，從國家發(fā)展改革委切塊安排我省的保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項中拿出一定的資金額度（具體根據(jù)國家切塊額度定）予以傾斜。（省發(fā)展改革委組織實施）

六、落實開放崛起等政策措施成效明顯的市、縣市區(qū)

（一）落實開放崛起“五大行動方案”和“五大項目”建設(shè)、推動消費升級、做強對外貿(mào)易、擴大招商引資、對接“一帶一路”、優(yōu)化開放環(huán)境成效明顯的市、縣市區(qū)。

長沙市、常德市、永州市、益陽市，開福區(qū)、蒸湘區(qū)、天元區(qū)、湘鄉(xiāng)市、邵東縣、云溪區(qū)、澧縣、赫山區(qū)、北湖區(qū)、祁陽縣、雙峰縣、中方縣。

對上述地區(qū)，在開放型經(jīng)濟專項資金中，按照每個市200萬元、每個縣市區(qū)50萬元標準給予獎勵，并在國家和省級商務(wù)部門開展的試點工作中予以傾斜支持。（省商務(wù)廳、省財政廳組織實施）

（二）省政府重大招商引資活動中省級簽約項目履約、開工、資金到位情況年度綜合考核排名前3位的市。

懷化市、常德市、岳陽市。

在開放型經(jīng)濟發(fā)展專項資金中給予懷化市200萬元，常德市、岳陽市各100萬元獎勵。（省商務(wù)廳、省財政廳組織實施）

七、深入推進農(nóng)業(yè)“百千萬”工程和貫徹落實糧食安全省長責任制成效明顯的市、縣市區(qū)

（一）深入推進農(nóng)業(yè)“百千萬”工程，推進“六大強農(nóng)行動”成效突出的市、縣市區(qū)。

長沙市、懷化市、衡陽市、益陽市，茶陵縣、湘潭縣、新寧縣、華容縣、永定區(qū)、漢壽縣、臨武縣、雙牌縣、漣源市、保靖縣。

對上述地區(qū)，在農(nóng)業(yè)類相關(guān)專項資金中，按照每個市1000萬元、每個縣市區(qū)100萬元標準給予獎勵。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳組織實施）

（二）落實糧食安全責任制工作成效明顯的市、縣市區(qū)。

湘潭市、永州市、長沙市、常德市，鼎城區(qū)、南縣、安仁縣、望城區(qū)、湘鄉(xiāng)市、邵東縣、慈利縣、祁陽縣、雙峰縣、通道縣。

對上述地區(qū)，在糧食類相關(guān)專項資金中，按照每個市400萬元、每個縣市區(qū)200萬元標準給予獎勵。（省糧食和儲備局、省財政廳組織實施）

八、推進新型城鎮(zhèn)化和“雙修”“雙改”等工作成效明顯的市、縣市區(qū)

長沙市、湘潭市、常德市，湘陰縣、寧遠縣、邵東縣、臨澧縣、洪江市、桑植縣、望城區(qū)、韶山市、新化縣、攸縣。

對上述地區(qū)，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)類相關(guān)專項資金安排中，按照每個市500萬元、每個縣市區(qū)200萬元標準給予獎勵。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳組織實施）

九、改善財政收入質(zhì)量等財政管理工作成效明顯的市

常德市、永州市、懷化市。

2019年對常德市給予1000萬元引導(dǎo)性獎勵，對永州市、懷化市各給予500萬元引導(dǎo)性獎勵，由各市作為財力統(tǒng)籌安排。（省財政廳組織實施）

十、落實創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略等政策措施成效明顯的市、縣市區(qū)、高新區(qū)

（一）實施創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略、落實科技改革政策、改善地方科研基礎(chǔ)條件、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境、促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成效明顯的市、縣市區(qū)、高新區(qū)。

長沙市、株洲市、邵陽市、婁底市，瀏陽市、湘陰縣、資興市、蘆淞區(qū)、衡東縣、永定區(qū)、寧遠縣、溆浦縣、桃源縣、瀘溪縣，衡陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、岳陽臨港高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、婁底高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、韶山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

對上述市，從中央引導(dǎo)地方專項資金、省科技創(chuàng)新計劃專項資金中各予以300萬元科研項目經(jīng)費獎勵；優(yōu)先支持其行政區(qū)域內(nèi)1家符合條件且發(fā)展基礎(chǔ)好的省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)申報國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，或優(yōu)先支持其行政區(qū)域內(nèi)1家符合條件且發(fā)展基礎(chǔ)好的產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型為省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；優(yōu)先支持其行政區(qū)域內(nèi)1家符合條件的單位建設(shè)省重點實驗室或省工程技術(shù)研究中心。對上述縣市區(qū)，優(yōu)先支持其行政區(qū)域內(nèi)1家符合條件的單位培育建設(shè)省眾創(chuàng)空間或星創(chuàng)天地，安排創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費200萬元。對上述高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，優(yōu)先支持其區(qū)域內(nèi)1家符合條件的單位培育建設(shè)省科技企業(yè)孵化器或眾創(chuàng)空間，安排創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費200萬元。（省科技廳、省財政廳組織實施）

（二）年度全社會研發(fā)經(jīng)費投入目標完成率較高的市。

湘潭市、郴州市、懷化市、永州市。

對上述市，在2019年省技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項的因素分配法資金分配中予以增加1個權(quán)重數(shù)；并統(tǒng)籌中央引導(dǎo)地方專項資金、省科技創(chuàng)新計劃專項資金中，各予以300萬元科研項目經(jīng)費獎勵。（省科技廳、省財政廳組織實施）

（三）落實知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)工作成效明顯，在專利申請增長和每萬人有效發(fā)明專利擁有量方面成績優(yōu)秀的市。

株洲市、益陽市、永州市、懷化市。

對上述市，從2019年知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項的專利資助經(jīng)費中進行傾向性支持，每個市支持額度不低于100萬元，總支持額度不低于400萬元。（省知識產(chǎn)權(quán)局、省財政廳組織實施）

十一、落實“雙創(chuàng)”（大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新）等政策措施成效明顯的市州、縣市區(qū)

（一）推動“雙創(chuàng)”政策落地、扶持“雙創(chuàng)”支撐平臺、構(gòu)建“雙創(chuàng)”發(fā)展生態(tài)等方面成效明顯的市。

長沙市、株洲市、衡陽市、湘潭市。

對上述市，在2019年優(yōu)先支持建設(shè)省級“雙創(chuàng)”示范基地，優(yōu)先推薦申報建設(shè)國家“雙創(chuàng)”示范基地；在省預(yù)算內(nèi)創(chuàng)新引領(lǐng)專項資金安排方面予以重點傾斜；優(yōu)先支持舉辦“創(chuàng)響中國”、全國“雙創(chuàng)”活動周湖南分會場等重大活動；將有關(guān)成果在全國“雙創(chuàng)”活動周湖南分會場中予以重點展示，優(yōu)先推薦參加全國“雙創(chuàng)”活動周主會場展示。（省發(fā)展改革委組織實施）

（二）就業(yè)工作成效明顯的市州、縣區(qū)。

株洲市、湘潭市、張家界市、湘西自治州，望城區(qū)、衡陽縣、屈原管理區(qū)、武陵區(qū)、蘇仙區(qū)、邵東縣、桃江縣、寧遠縣、沅陵縣、雙峰縣。

對上述地區(qū)，在分配2019年就業(yè)補助資金時，按照每個市州300萬元、每個縣區(qū)150萬元標準予以傾斜支持，用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。（省人力資源社會保障廳、省財政廳組織實施）

十二、全省環(huán)境質(zhì)量改善明顯的市州

水環(huán)境質(zhì)量改善明顯的市。

衡陽市、常德市。

大氣環(huán)境質(zhì)量改善明顯的市州。

湘西自治州、張家界市、郴州市。

清水塘、長江岸線生態(tài)環(huán)境綜合整治效果明顯的市。

株洲市、岳陽市。

對衡陽市、常德市、株洲市、岳陽市，在分配2019年全省水、土壤污染防治相關(guān)專項資金時獎勵支持500萬元。對湘西自治州、張家界市、郴州市，按《湖南省環(huán)境空氣質(zhì)量獎懲暫行辦法》組織實施。（省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳組織實施）

十三、全面推進河長制湖長制工作成效突出的市

懷化市、常德市、岳陽市、郴州市。

對上述市，在2019年省級水利專項資金中各獎勵200萬元；有關(guān)部門在分配2019年治水項目建設(shè)相關(guān)專項資金時，按提高10%的額度予以激勵。（省水利廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局組織實施）

十四、推進義務(wù)教育均衡發(fā)展等工作力度大、措施得力、效果明顯的縣市區(qū)

芙蓉區(qū)、北塔區(qū)、沅江市、石門縣、湘鄉(xiāng)市、桂東縣、冷水江市、江華縣、平江縣、芷江縣。

對上述縣市區(qū)，在2019年義務(wù)教育綜合獎補資金中一次性各給予500萬元獎勵。（省教育廳、省財政廳組織實施）

十五、公立醫(yī)院綜合改革成效較為明顯的市、縣市

湘潭市、長沙市、郴州市、永州市，瀏陽市、湘鄉(xiāng)市、醴陵市、平江縣、冷水江市、瀘溪縣、新晃縣、邵陽縣、桑植縣、祁東縣。

對上述地區(qū)，在統(tǒng)籌分配中央和省公立醫(yī)院綜合改革補助資金時，按照每個市100萬元、每個縣市50萬元的標準給予獎勵；優(yōu)先納入醫(yī)改相關(guān)試點，優(yōu)先支持向國家申報公立醫(yī)院綜合改革示范地區(qū)，并對其典型經(jīng)驗予以推介。（省衛(wèi)生健康委、省財政廳組織實施）

十六、落實安全生產(chǎn)等政策措施成效明顯的市

（一）重視安全生產(chǎn)工作，落實“一單四制”制度，遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生措施有力，在本行政區(qū)域內(nèi)未發(fā)生較大以上生產(chǎn)經(jīng)營性生產(chǎn)安全事故的市。

湘潭市、衡陽市。

對上述市各獎勵300萬元，并在安全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急專項資金中對應(yīng)急和安全能力建設(shè)等項目予以支持。（省應(yīng)急廳、省財政廳組織實施）

（二）重視道路交通安全工作，積極預(yù)防重特大道路交通事故發(fā)生，工作成效明顯，年度內(nèi)未發(fā)生較大以上道路交通事故的市。

長沙市、湘潭市、益陽市。

對上述市，通過相關(guān)政法轉(zhuǎn)移支付各給予300萬元獎勵。（省公安廳、省財政廳組織實施）

十七、落實重大政策措施成效明顯，在國務(wù)院大督查、省政府綜合督查和其他專項督查中，獲得優(yōu)異成績或被通報表揚的市州、縣市區(qū)

（一）落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)重大政策措施真抓實干、取得明顯成效，受到國務(wù)院辦公廳表揚激勵（國辦發(fā)〔2018〕28號）的市、縣市區(qū)。

長沙市、株洲市、常德市，鳳凰縣、望城區(qū)、瀏陽市、長沙縣、桃源縣、寧遠縣、寧鄉(xiāng)市、湖南湘江新區(qū)。

認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署，創(chuàng)造典型經(jīng)驗做法，在國務(wù)院第五次大督查中受到國務(wù)院辦公廳通報表揚（國辦發(fā)〔2018〕108號）的市。

長沙市（大力推進棚戶區(qū)改造，提升群眾幸福感獲得感）、株洲市（“三措并舉”，推進土地節(jié)約集約利用）、湘潭市（力促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進高質(zhì)量發(fā)展）、衡陽市（營造良好環(huán)境，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移），寧鄉(xiāng)市（推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”融合發(fā)展）。

對上述市、縣市區(qū)，在落實國家有關(guān)政策支持、土地指標獎勵、資金獎補等激勵措施的基礎(chǔ)上，在省預(yù)算內(nèi)基建投資重大項目前期工作經(jīng)費中按每個市100萬元、每個縣市區(qū)50萬元標準予以支持。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生健康委等組織實施）

（二）在國務(wù)院第五次大督查中有關(guān)典型經(jīng)驗做法受到國務(wù)院督查組和省政府肯定的市、縣。

岳陽市（“空心房”整治）、永州市（“互聯(lián)網(wǎng)+”社會扶貧）、懷化市（農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建）、邵陽市（“一村一輔警”新模式），宜章縣（健康扶貧“一站式”結(jié)算）

對上述市、縣，省財政按每個市100萬元、每個縣50萬元標準予以獎勵。（省政府辦公廳、省財政廳組織實施）

（三）落實省委、省政府重大決策部署，創(chuàng)造性開展工作，有關(guān)典型經(jīng)驗做法被肯定并推廣的市、縣市區(qū)。

張家界市（旅游產(chǎn)業(yè)扶貧），韶山市（率先消除絕對貧困）、澧縣（不動產(chǎn)登記便民服務(wù)）、嘉禾縣（淘汰落后產(chǎn)能）、雙峰縣（農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革）、冷水灘區(qū)（消除超大班額）、鳳凰縣（易地扶貧搬遷）、桃江縣（電子商務(wù)進農(nóng)村）、珠暉區(qū)（“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展）。

對上述地區(qū)的典型經(jīng)驗做法予以通報表揚，并重點推廣。

推動高質(zhì)量發(fā)展激勵措施因中央和省委出臺了新的意見，省政府研究了新的監(jiān)測評價指標體系，本條激勵措施根據(jù)新的考核要求適時實施。

對上述17項工作中受到表揚的縣市區(qū)，由各市州根據(jù)本地區(qū)績效考核有關(guān)規(guī)定予以加分。