各地級以上市農業(yè)農村局，深圳市市場監(jiān)督管理局，廳有關處室、事業(yè)單位：

為扎實推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，強化城鄉(xiāng)產銷對接，讓城市大市場帶動農民增收致富等重要決策部署，現(xiàn)就做好我省2019年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”農產品市場體系建設有關工作事項通知如下：

一、充分認識做好“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”農產品市場體系建設，實現(xiàn)農產品產銷對接的重要意義

農產品市場體系建設是促進農產品供需平衡、優(yōu)化農業(yè)生產結構、增加農民種養(yǎng)收益的重要途徑。當前，我省農產品市場體系培育不充分，生產與市場對接不緊密、供給與需求信息不對稱，造成部分農產品價格低迷、增產不增收、甚至積壓賣不掉的情況時有發(fā)生。做好“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”農產品市場體系建設，實現(xiàn)農產品城鄉(xiāng)產銷對接，有利于引導農業(yè)按照市場需求生產，促進鄉(xiāng)村振興和產業(yè)興旺；有利于提高農產品供給質量和效率，促進中高端農產品城市消費；有利于進一步解決農產品“買難賣難”問題，促進小生產與大市場對接；有利于粵東粵西粵北地區(qū)名特優(yōu)新農產品產業(yè)發(fā)展，拓寬農產品銷售渠道，促進貧困戶增收，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。請各地各有關部門務必高度重視，認真研究，精心組織，抓細抓實抓出成效。

二、高度重視做好“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”市場體系建設，實現(xiàn)農產品產銷有效對接的具體任務

（一）開展一次務實調研。各市、縣（市、區(qū)）要迅速組織對轄區(qū)內大宗特色農產品（大米、肉、菜、蛋、魚、果、茶七大類，下同）生產銷售情況開展一次全面深入地調查摸底，切實掌握真實情況，為組織農產品產銷對接和市場體系建設提供重要決策依據(jù)。

（二）組織一次科學研判。要選擇本地區(qū)重點大宗農產品，組織召開由生產商、采購商代表參加的產銷對接座談會。通過形勢分析和科學研判，形成有針對性、可操作的產銷對接及市場體系建設專項工作方案，并分步實施、扎實推進。

（三）培養(yǎng)一支過硬的購銷隊伍。省、市、縣三級要組建農產品采購商聯(lián)盟，要依托銷區(qū)市場，組織引進、培育一批農產品采購商；要培育扶持一批當?shù)剞r產品經(jīng)紀人，擔任采購商助理，實現(xiàn)采購商通過經(jīng)紀人與生產者的對接。

（四）建設一批特色市場。各地要重點抓好“四個市場”的建設。一是建設產地市場。依托省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”及農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等載體，在本地區(qū)相對集中的鎮(zhèn)村建設田頭市場、集配中心等流通設施，建設農產品產后檢測、清洗、分揀、預冷、烘干、定級、包裝、標識、倉儲、物流、營銷等農產品商品化處理設施，配備稱重計量、預冷倉儲、分級包裝、信息服務等物流設備，重點加強農產品冷鏈設施建設，補上冷鏈物流短板，提高農產品商品化處理能力和錯峰銷售能力。二是拓展銷區(qū)市場。農產品的價值最大化在于從產區(qū)走向銷區(qū)。要充分對接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等市場需求，科學把握銷區(qū)市場的供需規(guī)律，暢通銷區(qū)市場渠道與路徑，形成產區(qū)產品的品牌、標準、質量、價格等優(yōu)勢，實現(xiàn)大市場對“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”增收增效的支撐。三是發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)市場?；ヂ?lián)網(wǎng)連接千家萬戶，要推動區(qū)域內大宗農產品與大型電商平臺有效對接，扶持當?shù)剞r業(yè)電商，培育電商人才，抓好電商連接“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的物流、加工、包裝等資源的組織強化，實現(xiàn)廣東農產品在網(wǎng)上市場的先發(fā)優(yōu)勢。2019年省重點實施“千家千品”農產品上網(wǎng)、“千家千人”電商人才培育的“雙千”工程。各地要參照省的做法，做好地級市的“雙百”工程、縣（市、區(qū)）的“雙十”工程。要充分利用信息進村入戶整省推進示范工作，加快推進農業(yè)電子商務發(fā)展。四是搭建會展市場。要結合當?shù)貙嶋H，把握大宗農產品上市節(jié)點，依托傳統(tǒng)佳節(jié)、農民豐收節(jié)等重點節(jié)慶日，打造推出各市、縣（市、區(qū)）不同特色的各類農產品交易會、博覽會、“粵菜師傅”工程品鑒會等活動。2019年省重點抓好農民豐收節(jié)、農博會以及在重點銷區(qū)組織8場專項推介活動。各地要積極參與省組織的各項活動，并要結合實際組織好當?shù)氐奶厣r產品促銷活動。

（五）培育一批領頭企業(yè)。各縣（市、區(qū)）要針對重點大宗農產品，挖掘一批本地區(qū)能引領市場、生產經(jīng)營行為規(guī)范、采購營銷規(guī)模大、覆蓋范圍廣、輻射帶動力強的農產品生產和流通主體企業(yè)加以培養(yǎng)扶持，重點培育以貿易、加工、進出口、物流、電商等5大類型的領頭企業(yè)各1個以上，使之成為“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”連接市場的示范主體，省將對市、縣培育的領頭企業(yè)給予跟蹤扶持。

（六）打造一批有影響力“粵字號”品牌。實施“粵字號”農業(yè)知名品牌創(chuàng)建行動。2019年省、市、縣三級要重點培育本地區(qū)省“十大名牌”系列農產品、省名牌產品（農業(yè)類）和省名特優(yōu)新農產品，有條件的地市可培育本地“十大品牌”農產品。

三、形成合力，扎實推進全省農產品市場體系建設工作

（一）做好示范引領。各地各有關部門要在抓生產的同時抓市場，高度重視“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”農產品市場體系建設，并與當前大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和助力打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)等重點工作同部署、同推進，重點解決農產品營銷過程中遇到的重點問題。要在涉農財政資金整合時，尤其是省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產業(yè)等專項資金整合時適當考慮安排用于開展農產品市場體系建設。2019年省重點支持廣州市探索“粵港澳大灣區(qū)菜籃子工程”建設、支持梅州市探索“粵字號”農業(yè)知名品牌創(chuàng)建與市場體系建設示范工程、支持徐聞縣探索“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”“徐聞菠蘿”營銷“12221”（即：推出一個菠蘿采購商數(shù)據(jù)，組建采購商和經(jīng)紀人的兩支隊伍，策劃采購商聯(lián)盟走進徐聞及“徐聞菠蘿”走出徐聞開展銷區(qū)市場拓展的兩場活動，建設產地和銷區(qū)的兩個市場平臺，實現(xiàn)創(chuàng)品牌、擴銷量、保質量、優(yōu)品種、可追溯、促增收一攬子成果）專項行動工作計劃。在此基礎上在粵東粵西粵北各選擇3個地級市、10個縣（市、區(qū)）進行試點推進，重點扶持一批示范市和樣板縣，促進形成各自發(fā)力、爭先創(chuàng)優(yōu)的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”農產品市場體系建設新高潮。

（二）助力脫貧攻堅。各地要結合貫徹落實《國務院辦公廳關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導意見》（國辦發(fā)〔2018〕129號）精神，將做好“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”農產品市場體系建設和深入開展消費扶貧統(tǒng)籌推進，大力拓寬貧困地區(qū)農產品流通和銷售渠道，建立健全和組織貧困地區(qū)名優(yōu)特農產品與農批、農超、農社、農企、農校、農餐等各類產銷對接工作機制和推介活動，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

（三）報送工作進展?！耙淮逡黄?、一鎮(zhèn)一業(yè)”農產品市場體系建設工作任務環(huán)環(huán)相扣，省農業(yè)農村廳將做好統(tǒng)籌協(xié)調、示范引領工作。各地市要加快形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，迅速落實開展務實調研、組織科學研判、培養(yǎng)購銷隊伍等3項工作任務內容，分別于4月、5月、6月底前上報。同時要及時總結工作開展過程中出現(xiàn)的典型案例和先進經(jīng)驗，加大宣傳推廣，努力營造良好工作氛圍。各地年度工作進展、成效、典型案例和經(jīng)驗、存在問題等情況，于12月15日前形成專項報告報我廳（市場與信息化處）。聯(lián)系電話：020-37288201（229），電子郵箱：gdnyxxcj@163.com。

廣東省農業(yè)農村廳辦公室

2019年2月26日