《重慶市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2018—2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）已由重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會編制完成，現(xiàn)進入社會穩(wěn)定風險評估階段，望廣大公眾積極參與。

一、《規(guī)劃》基本情況

（一）規(guī)劃期限

2018年～2030年，基準年為2017年。

（二）規(guī)劃范圍

重慶市管轄水域灘涂內(nèi)，已經(jīng)進行水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)利用和目前尚未開發(fā)但適于水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)利用的所有水域和灘涂。

（三）規(guī)劃目標

1.科學劃定各類養(yǎng)殖水域灘涂功能區(qū)，明確禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)范圍。

2.合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，穩(wěn)定基本養(yǎng)殖水域，保障漁民合法權益，保護水域生態(tài)環(huán)境，確保有效供給安全、環(huán)境生態(tài)安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全，實現(xiàn)漁業(yè)提質(zhì)增效、穩(wěn)量增收、綠色發(fā)展、富裕漁民。

3.促進漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革。

（四）功能區(qū)劃分

依據(jù)農(nóng)業(yè)部關于印發(fā)《養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃》編制工作規(guī)范，將全市水域灘涂劃分為禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。

1.禁止養(yǎng)殖區(qū)

禁止養(yǎng)殖區(qū)范圍：飲用水源地一級保護區(qū)；自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)，包括長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)和重慶市境內(nèi)的其他自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的核心區(qū)，包括長江重慶段四大家魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)和嘉陵江合川段國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)；國家濕地公園保育區(qū)、恢復重建區(qū)；重慶市境內(nèi)的港口、航道、行洪區(qū)、河道堤防安全保護區(qū)等公共設施安全區(qū)域；有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標準的水體；法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)。

管理措施：禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)已有的水產(chǎn)養(yǎng)殖，由區(qū)縣人民政府及相關部門負責限期搬遷或關停。禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)重點生態(tài)功能區(qū)和公共設施安全區(qū)域劃定前已有的水產(chǎn)養(yǎng)殖，搬遷或關停造成養(yǎng)殖生產(chǎn)者經(jīng)濟損失的應依法給予補償，并妥善安置養(yǎng)殖漁民生產(chǎn)生活。

2.限制養(yǎng)殖區(qū)

限制養(yǎng)殖區(qū)范圍：飲用水水源二級保護區(qū)；自然保護區(qū)實驗區(qū)，包括長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)實驗區(qū)，江津珞璜至馬桑溪區(qū)實驗區(qū)和重慶境內(nèi)其他自然保護區(qū)實驗區(qū)；國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)實驗區(qū)包括長江重慶段四大家魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)實驗區(qū)和嘉陵江合川段國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)；風景名勝區(qū)；國家濕地公園合理利用區(qū)；除禁養(yǎng)區(qū)以外水庫水域；禁養(yǎng)區(qū)范圍以外的三峽水庫水域。

管理措施：限制在飲用水水源二級保護區(qū)、自然保護區(qū)實驗區(qū)和外圍保護地帶、國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)實驗區(qū)、風景名勝區(qū)開展水產(chǎn)養(yǎng)殖，在以上區(qū)域內(nèi)進行水產(chǎn)養(yǎng)殖的應采取污染防治措施，污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準；限制在重點水庫等公共自然水域開展網(wǎng)箱圍欄養(yǎng)殖。重點水庫飼養(yǎng)水產(chǎn)動物的不投餌、不施肥的網(wǎng)箱圍欄總面積不超過水域面積的1%。在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)開展水產(chǎn)養(yǎng)殖，污染物排放超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準的，限期整改，整改后仍不達標的，由限養(yǎng)區(qū)管轄區(qū)縣人民政府及相關部門負責限期搬遷或關停。限制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)重點生態(tài)功能區(qū)和公共設施安全區(qū)域劃定前已有的水產(chǎn)養(yǎng)殖，由于面積縮減、搬遷或關停造成養(yǎng)殖生產(chǎn)者經(jīng)濟損失的應依法給予補償，并妥善安置養(yǎng)殖漁民生產(chǎn)生活。

3.養(yǎng)殖區(qū)

養(yǎng)殖區(qū)范圍：除禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)以外的水域灘涂。包括池塘養(yǎng)殖區(qū)、水庫養(yǎng)殖區(qū)、其他養(yǎng)殖區(qū)（包括設施漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)、稻田養(yǎng)殖區(qū)、低洼地等其他養(yǎng)殖區(qū)）。

管理措施：養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)符合規(guī)劃的養(yǎng)殖項目，應當科學確定養(yǎng)殖密度，合理投餌、使用藥物，防止造成水域的環(huán)境污染，養(yǎng)殖生產(chǎn)應符合《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》的有關要求。完善全民所有養(yǎng)殖水域、灘涂使用審批，推進集體所有養(yǎng)殖水域、灘涂承包經(jīng)營權的確權工作，規(guī)范水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記工作。加強漁政執(zhí)法，查處無證養(yǎng)殖，對非法侵占養(yǎng)殖水域灘涂行為進行處理，規(guī)范養(yǎng)殖水域灘涂開發(fā)利用秩序，強化社會監(jiān)督。

二、《規(guī)劃》社會穩(wěn)定風險評估

（一）社會穩(wěn)定風險評估聯(lián)系單位名稱和聯(lián)系方式

聯(lián)系單位：重慶市水產(chǎn)學會

通訊地址：重慶市江北區(qū)建新東路3號百業(yè)興大廈13樓

聯(lián)系人：薛洋、何忠誼

電話（傳真）：023-86716361，86716359

郵箱：cqscztgk@163.com

（二）社會穩(wěn)定風險評估的工作程序和工作內(nèi)容

1.識別《規(guī)劃》自身存在的風險因素；

2.對《規(guī)劃》的編制及實施過程的合理性、合法性、可行性和可控性進行評估；

3.對可能導致社會穩(wěn)定風險的因素分析；

4.對《規(guī)劃》的社會穩(wěn)定風險進行評級，提出改進措施或項目實施建議。

（三）征求公眾意見的主要事項

1.《規(guī)劃》對當?shù)厣鐣?、?jīng)濟發(fā)展的影響；

2.《規(guī)劃》對群眾、團體等自身利益的影響；

3.《規(guī)劃》可能產(chǎn)生的安全因素與自身利益的影響；

4.《規(guī)劃》可能產(chǎn)生的環(huán)境因素與自身利益的影響；

5.對《規(guī)劃》的態(tài)度；

6.公眾關心的其他相關問題。

（四）征求公眾意見的主要方式

公眾可以通過信函、電話、電子郵件、傳真等方式向上述技術單位提出自己的意見。同時，選擇有代表性的區(qū)縣組織開展問卷調(diào)查，征詢公眾意見。

（五）征求公眾意見的截止日期

本公示有效期為自公告之日起7日內(nèi)。

重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會?????

2019年1月30日?????