新年上班第一天。上午，上海市進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作會議尚熱氣騰騰，下午，上海市市場監(jiān)管局局長陳學(xué)軍立馬就開啟了一場“服務(wù)式調(diào)研”——在肇嘉浜路301號上海市市場監(jiān)管局4樓注冊大廳內(nèi)，窗外寒冬擋不住新設(shè)企業(yè)辦理注冊和進行相關(guān)咨詢的急迫心情，卻想不到正在窗口協(xié)助咨詢的恰是陳學(xué)軍。

在現(xiàn)場，一企業(yè)代表開門見山提出問題。作為一家新設(shè)企業(yè)，該企業(yè)已按照上海開辦企業(yè)“一窗通”平臺的流程，完成了電子化申報，但聽說企業(yè)開辦流程可“全程電子化”，該企業(yè)將信將疑，于是特地前來咨詢，“我們是自然人股東，要拿到營業(yè)執(zhí)照，本人真的不用來現(xiàn)場嗎？”

對于這一問題，陳學(xué)軍明確表示，“我們市場監(jiān)管局和公安部門共享一個自然庫，可直接對上海的自然人股東進行身份證比對，這樣就能服務(wù)到自然人股東企業(yè)了。”

在獲得肯定回復(fù)之后，這位自然人股東又發(fā)問：“那么接下來，針對外省市的自然人股東，是否也能實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，省下奔波之苦？”

陳局長依然點頭，他說：“現(xiàn)在上海的營商環(huán)境逐步好起來，外省市大量自然人包括外省市企業(yè)都要來上海開辦企業(yè)，所以我們同國家人口資源庫進行溝通，通過這一資源庫與上海市市場監(jiān)管登記系統(tǒng)的連接，進行大數(shù)據(jù)比對，下一步將進一步方便外省市自然人在上海直接開辦企業(yè)?！?/p>

本市某健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的一家從事企業(yè)登記服務(wù)的公司負責人，今天也趁上班第一天，前來注冊大廳進行集中咨詢。他告訴記者，去年3月開通的“一窗通”平臺的確給企業(yè)帶來極大便捷，“過去，單是企業(yè)核名，就要經(jīng)歷兩三周的時間，而今當天提出申請，當天就有反饋結(jié)果，大大縮短了審批時間！”針對少數(shù)企業(yè)反映核名環(huán)節(jié)花了1個多月依然“難產(chǎn)”的情況，記者向這位專為企業(yè)辦理“出生”事宜的公司負責人核實。對方告訴記者，這種情況僅屬個案，問題往往出在大量好名字已被人捷足先登，而一些“后來者”卻不愿接受市場監(jiān)管部門所建議的復(fù)合名。另一方面，目前部分企業(yè)因注銷周期較長，也占用了大量名字資源。但這種彼此“僵持不下”的案例并不多，記者獲悉，2018年，市市場監(jiān)管局共批準32萬戶新注冊企業(yè)，較2017年多了近4萬戶，而企業(yè)開辦時間卻從原先的22天縮短為5天。市市場監(jiān)管局注冊部門相關(guān)負責人告訴記者，要解決企業(yè)“取名難”，既需要新設(shè)企業(yè)對名字不過于拘泥和堅持，也需要企業(yè)注銷中所涉及的多部門協(xié)力配合，進一步加快企業(yè)注銷流程，以釋放大量沉睡資源。

據(jù)悉，今年，圍繞“放管服”要求，市市場監(jiān)管局將著力于精準性、覆蓋面和落地率，促本市營商環(huán)境再上層樓。精準性方面，將對開辦企業(yè)推出無紙化全程電子化登記服務(wù)，推廣電子營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)足不出戶即可辦理公司執(zhí)照，即網(wǎng)上遞交申請、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照。同時聚焦企業(yè)退出難，有效縮短企業(yè)注銷辦理時間；覆蓋面方面，推動政府管理流程再造，實現(xiàn)“一窗通”覆蓋開辦企業(yè)全部環(huán)節(jié)，在去年的基礎(chǔ)上，對公章刻制、就業(yè)參保登記系統(tǒng)進行深度整合，企業(yè)只需登錄一個網(wǎng)站，填寫一次表格，切實提高企業(yè)對營商環(huán)境的滿意度；落地率方面，將注重政策出臺后的實施情況，加強培訓(xùn)指導(dǎo)，通過多種方式評估測評，確保政策落實到位，力爭本市開辦企業(yè)時間縮短到3-5天，注銷企業(yè)時間再縮短1/3。