山西省市場監(jiān)督管理局

關(guān)于征集2019年度山西省地方標準制修訂項目計劃的通知

省直各有關(guān)部門，各市局、省轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)局，省局各直屬單位：

為深入貫徹落實中央關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的實施意見，省委經(jīng)濟工作會議、全省“兩會” 精神，《山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省國家標準化綜合改革試點工作方案的通知》（晉政發(fā)〔2019〕25號）、《山西省標準化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（晉政辦發(fā)〔2016〕122號）等文件要求，依據(jù)《中華人民共和國標準化法》、山西省《地方標準管理辦法》，現(xiàn)征集2019年度山西省地方標準(以下簡稱地方標準)制修訂項目，具體事項通知如下：

一、申報原則

2019年度，地方標準制修訂工作，要實現(xiàn)由規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變，要征集一批我省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展急需的，人民群眾期盼的，能在全省乃至全國引起反響的地方標準項目。通過這些標準的制定和實施，不斷提高我省經(jīng)濟社會發(fā)展的“含金量”“含新量”“含綠量”,促進“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標的實現(xiàn)。項目申報時要堅持以下原則：

1.需求引領(lǐng)。緊密圍繞我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展對標準化工作的需求，標準項目具有先進性、有效性、適用性，能發(fā)揮標準的引領(lǐng)、支撐和保障作用。

2.創(chuàng)新驅(qū)動。密切跟蹤我省科技創(chuàng)新發(fā)展，推進科技研發(fā)、標準研制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化，能夠使科技創(chuàng)新成果及時轉(zhuǎn)化為標準，從而形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。

3.優(yōu)化結(jié)構(gòu)。以政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益性標準為重點，精選“一產(chǎn)”標準項目，加大“二產(chǎn)”“三產(chǎn)”項目比例，特別是要優(yōu)先給予能夠引導(dǎo)我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的標準立項，不斷優(yōu)化完善地方標準體系結(jié)構(gòu)。

4.注重實效。標準項目要能夠為我省經(jīng)濟社會健康發(fā)展、經(jīng)濟提質(zhì)增效升級、提升政府治理能力提供技術(shù)支撐，能夠經(jīng)得起時間和實踐檢驗。

二、申報重點

申報工作要緊緊圍繞落實好《山西省國家標準化綜合改革試點工作方案》展開，具體領(lǐng)域如下：

1.公共服務(wù)領(lǐng)域。認真落實中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立健全基本公共服務(wù)標準體系的指導(dǎo)意見》的通知精神，聚焦人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，以提高保障和改善人民生活水平，促進基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化為發(fā)展方向。重點圍繞政務(wù)、教育、就業(yè)、衛(wèi)生、養(yǎng)老、醫(yī)療、社保、扶貧、安全生產(chǎn)、公共安全等，特別是要圍繞完善農(nóng)村基本公共服務(wù)開展標準研制工作。

2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域。以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、促進農(nóng)民持續(xù)增收為發(fā)展方向，扎實推進鄉(xiāng)村振興、提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量。重點圍繞發(fā)展有機旱作、新農(nóng)村建設(shè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村改廁、雜糧、中藥材、特色經(jīng)濟林等開展標準研制工作。

3.裝備制造業(yè)領(lǐng)域。以促進裝備制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展為方向，著力提升我省制造業(yè)質(zhì)量競爭能力，加快推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)各相關(guān)領(lǐng)域的深度融合。重點圍繞軌道交通、新能源汽車、高端裝備和關(guān)鍵零部件（元器件）、智能制造、航空航天、工業(yè)機器人等開展基礎(chǔ)共性技術(shù)標準研制工作。

4.現(xiàn)代能源領(lǐng)域。以推進能源革命綜合試點為契機，以轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率、發(fā)展清潔能源、推進能源綠色發(fā)展為方向，建設(shè)清潔、高效、安全、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系。將煤層氣、光伏發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電、氫能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電等領(lǐng)域取得的顛覆性技術(shù)轉(zhuǎn)化為標準。

5.現(xiàn)化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化、國際化發(fā)展為方向，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。重點圍繞信息技術(shù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)、現(xiàn)化物流服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、旅游服務(wù)等開展標準研制工作。

6.文化旅游領(lǐng)域。立足我省開展全省域文化旅游建設(shè)實際，以提升文旅融合競爭力、旅游服務(wù)軟實力 ，推進文化旅游服務(wù)與科技融合發(fā)展，提高文化旅游服務(wù)質(zhì)量為方向。重點圍繞文化保護、特色旅游等開展標準研制工作。

7.生態(tài)文明領(lǐng)域。以推進資源節(jié)約利用、加強環(huán)境綜合治理與生態(tài)保護修復(fù)、健全生態(tài)安全保障機制、發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向。重點圍繞土地整治工程、綠色建筑、節(jié)能環(huán)保，生態(tài)修復(fù)，以及水、土壤、固體廢物污染防治等開展標準研制工作。

8.軍民融合領(lǐng)域。認真落實省委、省政府關(guān)于搞好軍民融合發(fā)展的決策部署，抓住國家在我省開展軍民融合發(fā)展試點的機會，加強軍民融合協(xié)同創(chuàng)新，開展重點領(lǐng)域標準化軍民融合及通用標準的研究，推動國防和軍隊建設(shè)積極采用民用標準，將先進適用的軍用標準轉(zhuǎn)化為民用標準，實現(xiàn)軍民標準的融合，助推“民參軍”規(guī)模倍增計劃的實施。

9.體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。以舉辦第二屆全國青年運動會為契機，將全面提升城市管理水平，全力推動省城環(huán)境質(zhì)量改善、文明交通綜合整治、城市精細化管理及賽事的組織、場所管理、餐飲保障、志愿服務(wù)等方面取得的成熟的經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化為地方標準。

10.其它需要制修訂的地方標準項目。

三、申報要求

今年是我省開展國家級標準化綜合改革的攻堅之年，組織好今年地方標準的申報工作對完成好試點任務(wù)具有十分重要的意義。為此，各部門、各單位務(wù)必要引起高度的重視，要嚴格執(zhí)行以下要求：

1.要認真處理好“三個關(guān)系”。一要處理好地方標準制修訂工作與完成國家標準化綜合改革試點工作的關(guān)系，申報項目要緊緊圍繞國家標準化綜合改革試點工作任務(wù)進行;二要處理好標準項目與標準體系建設(shè)的關(guān)系，申報項目要有利于完善本行業(yè)、本領(lǐng)域標準體系的建設(shè)，要在標準體系框架指導(dǎo)下提出具體的標準項目,要堅決扭轉(zhuǎn)有標準無體系的局面；三要處理好標準與“標準化+”的關(guān)系，申報項目要最大程度釋放“標準化+”對新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的催化效應(yīng)。

2.要按照“四個不予立項”的原則嚴格把關(guān)。一是對我省實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展沒有直接推動作用的的項目不予立項；二是對沒有相應(yīng)研究課題的項目不予立項，堅決克服“抄”標準，“編”標準的現(xiàn)象 ；三是對沒有過硬的、具體的宣貫措施的項目不予立項，保障每一個標準項目都能得到很好的實施；四是對標準起草小組沒有副高職以上人員牽頭的項目不予立項，切實保障標準項目的“權(quán)威”性。

3.要嚴格落實申報主體。省直各有關(guān)部門負責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)地方標準制修訂項目的征集、匯總和項目計劃擬定工作。各市局、省轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)局，負責(zé)本地區(qū)地方標準制修訂項目的征集、匯總和項目計劃擬定工作，標準項目申報要經(jīng)相應(yīng)省級行業(yè)主管部門同意并在申報書上蓋章。

4.要嚴格落實申報時間。省直各單位，各市局、省轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)局，于2019年3月1日前，將各項目申報書(見附件1）和項目計劃匯總表（見附件2）一式3份，以正式文件報省市場監(jiān)督管理局標準化協(xié)調(diào)推進處。

項目征集完成后，省市場監(jiān)督管理局將組織專家對各單位申報的項目進行立項可行性論證，符合立項要求的將正式下達2019年度山西省地方標準制修訂項目計劃。

聯(lián)系人：趙永明

聯(lián)系電話： 7680162 ?13834585388

地址：太原市小店區(qū)長風(fēng)街108號，標準化協(xié)調(diào)推進處（509房間）

附件：

1.制定地方標準項目申報書

2.2019年度山西省地方標準制修訂項目計劃匯總表

山西省市場監(jiān)督管理局

2019年2月2日