第一章 總?? 則

第一條 為了加強跨省引進動物防疫安全管理工作，預(yù)防、控制因引進動物引發(fā)重大動物疫情，保障動物健康，維護公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫謠》（以下簡稱《動物防疫法》）等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱跨省引進的動物是指種用、乳用的牛、羊，種用的豬、雞，以及用于飼養(yǎng)、屠宰的牛、羊、豬、雞。

本辦法所稱跨省引進動物防疫安全管理是指具備從業(yè)資格的單位或個人需從省外引進動物，必須嚴格執(zhí)行申報備案、檢疫審批、運輸管理、檢疫監(jiān)督、隔離觀察、強制免疫、消毒及無害化處理等管理程序和技術(shù)要求以及對風險動物采取補救措施，以確保跨省引進動物健康安全的活動。

第三條 從事跨省引進動物活動的單位和個人應(yīng)當遵守本辦法。

跨省引進的種用、乳用動物應(yīng)當符合國家規(guī)定的健康合格標準。

第四條 縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門主管跨省引進動物防疫安全工作；縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)具體負責實施跨省引進動物防疫安全監(jiān)督檢查和管理工作。

經(jīng)省人民政府批準設(shè)立的公路動物防疫監(jiān)督檢查站負責對進出省境的動物、動物產(chǎn)品開展以查證驗物為主要內(nèi)容的監(jiān)督檢查。

第五條 鐵路、航空、交通、公安、衛(wèi)生、工商等部門依照本部門職責加強跨省引進動物管理和查驗檢疫證明等工作。

財政部門應(yīng)當將跨省引進動物防疫安全監(jiān)督管理所需工作經(jīng)費列入當年同級財政部門預(yù)算。

第六條 從事跨省引進動物生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當具有符合生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和防疫條件的動物飼養(yǎng)場或動物隔離場以及與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)。

第七條 符合以下條件之一的單位或者個人，可以從事跨省引進動物經(jīng)營活動。??? ．

(一)取得本省縣級以上獸醫(yī)主管部門核發(fā)《動物防疫條件合格證》的動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、省內(nèi)畜禽定點屠宰場。

(二)取得《動物防疫條件合格證》，并在我省省級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)備案的省外動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)。

第八條 各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當建立健全舉報制度，社會各界對跨省引進動物防疫安全工作進行監(jiān)督。

第二章 申報管理

第九條 跨省引進種用、乳用動物實行檢疫審批制度，跨省引進非種用、非乳用動物實行申報備案制度。

省級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責全省跨省引進種用、乳用動物檢疫審批工作；縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責本轄區(qū)跨省引進非種用、非乳用動物的申報備案工作。

第十條 縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當建立跨省引進動物申報備案室，并向社會公布申報備案室地址、聯(lián)系電話、申報備案程序、工作內(nèi)容和注意事項。

第十一條 跨省引進非種用、非乳用動物的單位、個人，應(yīng)提前10個工作日向輸入地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報，經(jīng)同意備案后，方可開始調(diào)運等經(jīng)營活動。

動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)接到申報后，于3個工作日內(nèi)進行審查，經(jīng)審查合格的，簽發(fā)《跨省引進屠宰飼養(yǎng)動物申報備案表》。不合格的，應(yīng)書面通知申請人，并說明理由。

第十二條 跨省引進種用、乳用動物的單位和個人應(yīng)提前30個工作日向青海省動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申請辦理檢疫審批手續(xù)。并提交以下材料：

(一) 跨省引進種用、乳用動物檢疫審批表(申報書)兩聯(lián)；

(二) 輸出和輸入飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)《動物防疫條件合格證》(復(fù)印件)，輸入飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))的平面圖；

(三) 種用、乳用動物調(diào)運前12個月內(nèi)的免疫記錄(復(fù)印件)；

(四) 調(diào)出地縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)出具的6個月內(nèi)無動物疫情證明；

(五) 提供《跨省調(diào)運種用乳用動物產(chǎn)地檢疫規(guī)程》規(guī)定動物疫病的實驗室檢測報告。

第十三條? 省級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當自受理申報之日起10個工作日內(nèi)做出審批決定，簽發(fā)《跨省引進種用乳用動物檢疫審批表》。

不符合規(guī)定的，不予審批，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。

第十四條? 申報備案、檢疫審批及有關(guān)養(yǎng)殖場的信息應(yīng)當及時在青海省動物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站上公布。

申報備案和檢疫審批工作一律免費。

第十五條 跨省引進動物應(yīng)當在申報備案或檢疫審批有效期內(nèi)運輸。逾期引進的，貨主應(yīng)當重新辦理申報備寒或檢疫審批手續(xù)。

第三章 運輸管理

第十六條 跨省運輸動物應(yīng)當使用專用運輸車輛、墊料、包裝物等，并符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的動物防疫要求，具有防擠、防壓裝備。

動物在運輸過程中應(yīng)當配有充足的飼料、飲水，車輛裝載前、卸載后要做好清洗、消毒工作。

第十七條 運輸車輛中的動物排泄物以及墊料、包裝物等污染物，染疫動物及其排泄物，病死或者死因不明的動物尸體，應(yīng)當按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定處理，不得隨意處置。

第十八條 跨省運輸動物的車輛進入本省境內(nèi)時，應(yīng)當從指定的邊境公路道口運入，并隨車攜帶動物檢疫證明和檢疫審批或申報備案手續(xù)，主動向指定邊境公路動物防疫監(jiān)督檢查站報檢。

跨省引進動物指定入境公路道口為：民和蘭西高速公路馬場垣段、民和縣109公路享堂段和團結(jié)段、祁連縣寧張公路峨堡段、久治縣西久公路康賽段、格爾木市109公路南山口段、循化縣臨平公路清水段、海西當茫公路冷湖段、海西敦格公路魚卡段、同仁縣同夏公路瓜什則段等10個道口。

禁止動物運輸車輛從非指定公路道口進入本省境內(nèi)。

第十九條 各公路動物防疫監(jiān)督檢查站應(yīng)當按照檢查程序，嚴格對運輸?shù)膭游?、畜禽標識和檢疫證明、檢疫審批、申報備案手續(xù)進行查驗等。合格的，在檢疫證明和檢疫審批或備案表上簽章，予以放行。不符合規(guī)定的，按國家有關(guān)規(guī)定處理。

第二十條 鐵路、航空、公路運輸部門必須憑動物檢疫證明和《跨省引進屠宰飼養(yǎng)動物申報備案表》或《跨省引進種用乳用動物檢疫審批表》辦理跨省}1進動物的運輸業(yè)務(wù)，承運人憑檢疫證明和跨省引進動物審批備案手續(xù)承運。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十一條 各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)《動物防疫法》和本辦法規(guī)定加強對跨省引進動物的監(jiān)督檢查，任何單位和個人不得拒絕、阻礙。

第二十二條 跨省引進動物的單位或個人應(yīng)當按規(guī)定在動物運輸?shù)竭_目的地24小時內(nèi)向輸入地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。

輸入地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在接到報告后及時派員到達現(xiàn)場，查驗檢疫證明、檢疫審批或者申報備案手續(xù)等相關(guān)材料。

第二十三條? 引進種用、乳用動物到達輸入地后，運輸?shù)街付ǖ膭游镲曫B(yǎng)場實施隔離觀察，動物飼養(yǎng)場應(yīng)當加強綜合防治措施，對圈舍、用具、運動場地定期進行消毒，對糞便、污水、污物等及時進行無害化處理。種用、乳用動物觀察隔離期為45天。在隔離觀察期滿未發(fā)現(xiàn)異常的，可解除隔離。

第二十四條? 引進用于飼養(yǎng)的非乳用、非種用動物到達目的地后，經(jīng)營者應(yīng)向所在地縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，接受監(jiān)督檢查，按國家規(guī)定的隔離期限進行觀察，未發(fā)現(xiàn)異常的，方可混群飼養(yǎng)。

第二十五條? 對跨省引進種用動物可進行指定疫病跟蹤調(diào)查。引進祖代以上種用動物由省級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責疫病的跟蹤調(diào)查，其他種用動物由縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責疫病的跟蹤調(diào)查。

第二十六條 運輸和隔離觀察期間發(fā)生重大動物疫情時，應(yīng)依照《動物防疫法》和《重大動物疫情應(yīng)急條例》的規(guī)定，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取控制、撲滅措施。

第二十七條 建立跨省引進動物定期分析通報制度。各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按季對跨省引進動物情況進行匯總、整理和分析，及時報送省級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。主要內(nèi)容：

(一) 跨省引進動物臨床檢查和實施防疫措施情況；

(二) 重大動物疫病免疫抗體檢測情況；

(三) 動物檢疫證明和畜禽標識查驗情況；

(四) 其他動物防疫工作執(zhí)行情況。

省級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要及時進行通報、分析和評估。

第二十八條 跨省引進非種用、非乳用動物有下列情形之一的，省級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)可以認定其為風險動物并及時向各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)通報信息。

(一)發(fā)現(xiàn)輸出地發(fā)生相關(guān)動物疫情的；

(二)經(jīng)檢出相關(guān)動物疫病陽性病例的；

(三)經(jīng)檢測強制免疫疫病抗體水平低于國家規(guī)定標準的。

第二十九條 各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和從事跨省引進非種用、非乳用動物經(jīng)營活動的單位和個人在接到風險通報后，應(yīng)當立即停辦申報備案手續(xù)，停止在風險地區(qū)的經(jīng)營活動。

第三十條 對已停止調(diào)入風險動物的地區(qū)，省級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當對其防疫情況進行動態(tài)監(jiān)控，當風險排除后應(yīng)當向全省各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)通報。

第五章 法律責任

第三十一條 有下列行為之一的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依照《動物防疫法》第七十三條規(guī)定代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔，可以處一千元以下罰款：

(一) 應(yīng)當強制免疫而沒有進行免疫接種的；

(二) 種用、乳用動物未經(jīng)檢測或者經(jīng)檢測不合格的；

(三) 運輸動物車輛在裝載前和卸載后沒有及時清洗、消毒的。

第三十二條 不按照規(guī)定處置檢疫不合格的動物和運輸過程中的動物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物，以及染疫動物及其排泄物，病死或者死因不明的動物尸體，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依照《動物防疫法》第七十五條規(guī)定責令無害化處理，所需處理費用由違法行為人承擔，并可以處三千元以下罰款。

第三十三條 跨省引進動物被認定為風險動物的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)參照《動物防疫法》第七十六條的規(guī)定責令改正、采取補救措施，沒收違法所得和動物，并處同類檢疫合格動物貨值金額一倍以上五倍以下罰款。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，不具備從業(yè)資格或者未辦理檢疫審批手續(xù)而擅自從事跨省引進活動的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依照《動物防疫法》第七十七條規(guī)定責令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第三十五條 無檢疫證明跨省引進動物的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依照《動物防疫法》第七十八條規(guī)定進行處罰處理。

第三十六條 拒絕動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進行監(jiān)督檢查的單位和個人，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依照《動物防疫法》第八十三條的規(guī)定對違法行為單位處一千元以上一萬元以下罰款，對違法行為個人可以處五百元以下罰款。

第三十七條 在本省行政區(qū)域內(nèi)合法經(jīng)營的單位和個人，因發(fā)生重大動物疫情而遭受的損失，由省人民政府依照國家有關(guān)規(guī)定進行補償。

第六章 附? 則

第三十八條 本辦法由省農(nóng)牧廳負責解釋。

第三十九條 本辦法自印發(fā)之日起實施。