各盟市農牧業(yè)局（農機、農墾、漁業(yè)主管單位）、滿洲里市農牧林業(yè)水務局、二連浩特市農牧林業(yè)局，廳機關各部門、廳屬各單位：

按照國務院安委辦和應急管理部10月31日召開的全國安全生產工作視頻會議、《國務院安委會辦公室關于進一步加強當前安全生產工作的緊急通知》（安委辦明電〔2018〕16號）、《農業(yè)農村部辦公廳關于進一步加強當前農業(yè)安全生產工作的緊急通知》（農明字〔2018〕第48號）、《內蒙古自治區(qū)安委會辦公室轉發(fā)國務院安委會辦公室關于進一步加強當前安全生產工作的通知》（內安委辦明電〔2018〕10號）等要求，現(xiàn)就做好農牧業(yè)安全生產工作提出如下要求：

一、切實增強做好農牧業(yè)安全生產工作的緊迫感和責任感

當前，正值“三秋”農業(yè)生產收官階段、漁業(yè)生產冬捕高峰期、冬季農機檢修繁忙期、冬春農田水利興修和日常管護期，再加上低溫、雨雪和冰凍等災害性天氣頻發(fā)，往往導致農牧業(yè)安全生產事故多發(fā)。同時，自治區(qū)農牧部門正處在機構改革調整中，容易產生思想松懈、人心不穩(wěn)、工作脫節(jié)等問題，導致農牧業(yè)安全生產管理出現(xiàn)“空窗”和“斷檔”。要充分認識做好安全生產工作的極端重要性，進一步強化紅線意識和底線意識，切實增強責任感、緊迫感和使命感。要認真落實安全生產責任制，加強領導，精心組織，周密部署，切實抓好安全生產責任落實和措施落實，主要負責同志要切實負起安全生產第一責任人的責任。要切實轉變工作作風，做到工作重心下移、關口前移，特別是要針對薄弱環(huán)節(jié)和重點部位，全面排查整治各類安全生產隱患，研究制定嚴密的防范措施，堅決防止重特大農牧業(yè)安全生產事故發(fā)生。

二、狠抓隱患排查治理和安全防范措施落實

各級農牧業(yè)主管部門要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和指示精神，層層細化責任，確保責任到崗、責任到人。要進一步增強安全風險意識，深刻汲取重大事故教訓，針對秋冬季節(jié)、歲末年初農牧業(yè)安全生產規(guī)律特點，深入分析研判安全生產面臨的形勢，認真排查治理各類安全風險隱患，從嚴從實從細抓好各項安全防范措施落實。領導干部要率先垂范、務實戒虛，帶頭深入一線督促檢查，推動各項工作責任措施落實到位。

農藥管理部門要切實做好《農藥管理條例》的宣傳和貫徹落實，加強農藥生產、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)安全生產監(jiān)管工作，監(jiān)督檢查農藥生產企業(yè)落實安全生產管理制度和措施，要求和指導農藥經(jīng)營場所和倉儲場所配備必要的安全防護設施設備，引導農藥使用者嚴格執(zhí)行農藥安全使用規(guī)定，妥善保管農藥，嚴防人畜中毒事故發(fā)生。

農機管理部門要深入開展“平安農機”創(chuàng)建活動，強化農機安全宣傳，積極推進送教下鄉(xiāng)、送檢下鄉(xiāng)，加大安全檢查督導工作力度，減少農機安全生產事故隱患，營造安全穩(wěn)定的生產生活氛圍。

漁業(yè)管理部門要指導各地組織開展以防寒潮大風為重點的漁業(yè)安全生產隱患大排查，做到漁船進港停泊、漁具妥善保管、漁民安全有保障。作業(yè)漁區(qū)、作業(yè)班組要嚴格安全生產操作規(guī)程，探索建立漁業(yè)安全綜合監(jiān)管體系，健全漁業(yè)安全風險防控機制，堅決避免重特大事故發(fā)生。

農墾管理部門要指導各墾區(qū)加強對旅游景區(qū)、文化娛樂場所、承包出租企業(yè)、商場、施工工地和其他人群聚集場所的安全監(jiān)管，嚴防火災和擁擠踩踏等群死群傷事故發(fā)生；要全面加強危險化學品、煙花爆竹及民爆器材安全管理，全面清理單位內部和周邊的可燃易燃物品。

消防安全責任單位要按照《國務院安委會辦公室關于開展2018年今冬明春火災防控工作的通知》（安委辦〔2018〕25號）部署要求，及時化解安全風險，消除安全隱患，不斷提升消防安全管理水平，堅決遏制農牧業(yè)重特大火災事故，確保人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定。

同時，各級農牧業(yè)部門要開展獸藥、飼料、屠宰、大型沼氣工程、實驗室?；返雀黝惏踩珜ｍ椪?，強化監(jiān)管執(zhí)法，切實抓緊抓細抓出成效，消除各類事故隱患。

三、全面做好部系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作

各級農牧業(yè)主管部門要以防火安全為重點，組織力量集中開展一次安全隱患排查和整治行動，突出抓好本單位的供電、供氣、供水、供暖、通信、交通等重要設備設施，以及有毒有害物品、易燃易爆危險品、微生物菌毒種等的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，不留隱患。要加強對辦公場所的管理，嚴禁存放易燃易爆品，特別是嚴禁超負荷用電、亂拉電線、亂接電源。要對消防等各類安全設施和設備進行全面檢修和維護，確保其處于良好運行狀態(tài)。要進一步完善應急工作預案，充分做好有效處置各類突發(fā)公共事件的各項準備工作，并組織開展必要的演練。要明確責任，嚴格監(jiān)管，加強施工和經(jīng)營出租場所管理，出租房屋用于餐飲娛樂經(jīng)營或有施工現(xiàn)場的單位，要進一步明確與房屋承租方和施工方的安全責任，督促房屋承租方和施工方加強安全生產管理。舉辦文化娛樂、集會慶祝活動時，要制訂周密的安全防范措施。要通過各種形式，積極開展以安全用電、安全駕駛、安全出行、安全燃放煙花爆竹為主題的宣傳教育，提高廣大干部職工的安全意識，特別是要加強對涉危涉險重點部位、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位工作人員的宣傳教育，切實責任意識、自防自救能力和應急處置能力。

四、嚴格值班報告制度和應急值守

各級農牧業(yè)主管部門要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，加強協(xié)調配合，在信息資源、監(jiān)督執(zhí)法及突發(fā)事件搶險救援等環(huán)節(jié)加強聯(lián)動，形成合力，確保各項工作協(xié)調有序。嚴格執(zhí)行值班制度，強化崗位責任，嚴格落實24小時專人值班、領導干部帶班和外出報備制度，嚴禁擅離職守，一旦發(fā)生重特大突發(fā)事件，要及時啟動應急預案，主要負責同志要靠前指揮，并迅速趕赴現(xiàn)場進行先期處置。嚴格執(zhí)行事故報告制度，進一步加強信息調度和輿情監(jiān)測，密切關注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體披露和群眾舉報的事故線索，組織人員及時核查，對情況屬實的要及時上報并妥善處置。

各盟市、旗縣（市、區(qū)）農牧業(yè)主管部門要迅速將文件精神傳達至農牧業(yè)生產一線。

內蒙古自治區(qū)農牧廳

2018年11月16日