在食品安全監(jiān)管環(huán)境日益復(fù)雜的背景下，食品快速檢驗(yàn)作為一種新型監(jiān)管手段，是食品安全保障的重要技術(shù)支撐。目前，食品快速檢驗(yàn)裝備已大量應(yīng)用于市場監(jiān)管食品監(jiān)管中，不僅應(yīng)用在節(jié)假日期間的食品安全專項(xiàng)整治，還廣泛應(yīng)用于日常巡查開展快速檢驗(yàn)工作以應(yīng)對(duì)流通、餐飲、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管。

一、快檢檢測在實(shí)際工作中的應(yīng)用

食品快速檢測技術(shù)，因其簡易、快速、便攜，能低成本、高通量地開展檢驗(yàn)工作，是新形勢(shì)下解決監(jiān)管難題的一個(gè)有效工具。在傳統(tǒng)的日常監(jiān)管過程中，基層監(jiān)管部門執(zhí)法人員一般都是通過“望、聞、問”的方式開展日常監(jiān)管工作，但是一些具有隱蔽性的食品安全問題難以發(fā)現(xiàn)，如藥劑殘留，超量、超范圍或非法使用添加劑等。而在日常監(jiān)管中加大對(duì)快檢技術(shù)的應(yīng)用，就可以短時(shí)間內(nèi)現(xiàn)場出檢驗(yàn)結(jié)果，并得出較為直觀的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。其次，由于基層監(jiān)管地域偏僻，監(jiān)管對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，行業(yè)雜糅，且經(jīng)營者法制意識(shí)淡薄，自律能力低，在監(jiān)管過程中時(shí)有遇見疑似問題食品，而監(jiān)管對(duì)象又胡攪蠻纏的情況時(shí)，現(xiàn)場快速檢測能夠起到很好的威懾和教育作用，幫助監(jiān)管對(duì)象準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和發(fā)現(xiàn)自己的生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能存在的問題，從而進(jìn)一步有效的規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。此外，快檢技術(shù)的應(yīng)用作為食品執(zhí)法的重要監(jiān)管痕跡，既可以體現(xiàn)工作效果，也可以作為數(shù)據(jù)存在于食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管檔案中，便于日后監(jiān)管工作的開展。最后，在問題食品的專項(xiàng)整治中，食品快檢能夠便捷高效地排查篩選發(fā)現(xiàn)的可能存在的食品安全問題和隱患，便于下階段的重點(diǎn)圍堵和案件查處，并能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地給消費(fèi)者和輿論滿意的解答。

二、存在的問題

（一）認(rèn)識(shí)不夠，投入不足?；鶎颖O(jiān)管工作人員以前很長時(shí)期就只能依靠眼看手摸、口說筆述，需要檢測就抽樣送檢，對(duì)于快檢技術(shù)在日常監(jiān)管工作中產(chǎn)生的作用認(rèn)識(shí)還不全面。同時(shí)，基層單位資金有限，食品快速檢驗(yàn)的配套設(shè)施不全，導(dǎo)致執(zhí)法監(jiān)管過程中遇到需要對(duì)食品進(jìn)行檢測時(shí)卻無法開展檢測，影響了整體工作的開展。

（二）人員有限，能力不足?；鶎颖O(jiān)管工作人員較少，任務(wù)重，沒有配備檢驗(yàn)人員，使得對(duì)疑似食品存在污染問題的檢查流于形式，檢查效率低下。還存在問題導(dǎo)向不夠明確，食品檢查目的不夠清晰，直接影響了執(zhí)法辦案的工作效能，同時(shí)，也不利于新時(shí)期市場監(jiān)管部門在人民群眾心中樹立執(zhí)法威嚴(yán)和良好形象。

（三）相關(guān)機(jī)制和設(shè)備配備尚未完善。快檢室管理制度、快檢操作規(guī)范和快檢設(shè)備等方面的統(tǒng)一制度和設(shè)備還未完善，在食品快檢日益成為食品安全監(jiān)管的日常需求并極具現(xiàn)實(shí)意義的背景下，食品快檢制度在基層執(zhí)法過程中并未發(fā)揮其現(xiàn)時(shí)有效的作用。簡而言之，快檢工作并未與日常食品安全監(jiān)管充分銜接，是食品安全監(jiān)管中對(duì)食品快檢的現(xiàn)實(shí)需求和因缺少快檢設(shè)備造成的基層執(zhí)法片面單一之間的矛盾。

三、對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。引進(jìn)食品檢驗(yàn)專業(yè)人才，并對(duì)基層監(jiān)管人員定期開展培訓(xùn)，提高快檢能力，加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。同時(shí)，拓寬學(xué)習(xí)平臺(tái)，實(shí)行科所聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)科室和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對(duì)基層部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在食品案件查處方面鼓勵(lì)推動(dòng)科所聯(lián)合辦案，豐富基層執(zhí)法實(shí)踐。

（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。一方面，需要積極爭取上級(jí)局和地方政府食品安全專項(xiàng)資金的投入，購置食品快速檢測設(shè)備、試劑及易耗品，增強(qiáng)技術(shù)保證能力。另一方面，通過資源整合和專項(xiàng)資金投入，保障快檢工作的全面有效的開展，適應(yīng)食品安全監(jiān)督管理及人民群眾對(duì)食品安全信息的需要。

（三）形成制度約束。檢測的目的是為了服務(wù)于監(jiān)管工作，為日常監(jiān)管提供針對(duì)性和靶向性指導(dǎo)，從而提高監(jiān)管工作的效率。在食品快速檢測中發(fā)現(xiàn)的不合格食品，要及時(shí)做出相應(yīng)處置，情節(jié)嚴(yán)重的及時(shí)向上級(jí)局和地方政府匯報(bào)，以此形成制度性約束和管理，將食品快檢硬件設(shè)備和食品快檢軟件制度有機(jī)結(jié)合，成為新時(shí)期食品安全監(jiān)管的利器。

（作者：寬甸滿族自治縣市場監(jiān)督管理局長甸分局???王??聰）